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最高法規(guī)劃建全國(guó)統(tǒng)一裁判文書(shū)網(wǎng)

來(lái)源：法制網(wǎng)     日期：2012-01-31         閱讀：3,477次

司法公開(kāi)擴(kuò)展至司法工作各個(gè)方面

最高法規(guī)劃建全國(guó)統(tǒng)一裁判文書(shū)網(wǎng)

   “親，立冬了，天冷了，回家吧。”2011年，山東省煙臺(tái)市公安局微博通緝令首現(xiàn)淘寶體；上海全市28家法院均開(kāi)通了官方微博；過(guò)去的一年，政法微博頻頻亮相……司法公開(kāi)正以一種前所未有的透亮直擊百姓的心坎兒。

在此輪司法改革中，“完善司法公開(kāi)、公開(kāi)聽(tīng)證、輿論監(jiān)督”是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2011年12月30日，最高人民法院司法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議明確提出，要以人民群眾的滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)司法公開(kāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)透露，此次會(huì)議確定了2012年司法公開(kāi)工作的重點(diǎn)：落實(shí)好現(xiàn)有司法公開(kāi)改革項(xiàng)目，推進(jìn)司法公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。

判決文書(shū)上網(wǎng)“曬太陽(yáng)”

“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)?！?009年6月2日，河南省高級(jí)人民法院發(fā)布《關(guān)于裁判文書(shū)上網(wǎng)公布工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)上網(wǎng)公布裁判文書(shū)的范圍、格式、審批程序、發(fā)布流程、差錯(cuò)補(bǔ)正和月報(bào)告制度等予以明確。當(dāng)年10月25日，河南省三級(jí)法院裁判文書(shū)實(shí)現(xiàn)全部上網(wǎng)。

判決文書(shū)上網(wǎng)“曬太陽(yáng)”倒逼“要我公開(kāi)”為“我要公開(kāi)”，讓老百姓不僅知道怎么樣，還知道了為什么這樣。

近年來(lái)，法院系統(tǒng)司法公開(kāi)的內(nèi)容從審判公開(kāi)延伸到立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)等各個(gè)方面。當(dāng)事人不僅能了解案件在立案、庭審、執(zhí)行等階段的所有審判信息，還能對(duì)涉法涉訴案件、執(zhí)行異議案件要求公開(kāi)聽(tīng)證；不僅能了解審判管理工作包括案件流程、審判職能、人員狀況等方面的情況，還能了解法院重要活動(dòng)部署、重要研究成果、司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等其他管理工作的信息。

以往，司法機(jī)關(guān)的文書(shū)只注重?cái)⑹鍪聦?shí)，不注重說(shuō)理,曾有當(dāng)事人抱怨看法律文書(shū)“如看天書(shū)，晦澀難懂，一頭霧水”。近年來(lái)，說(shuō)理透徹、說(shuō)理公開(kāi)已逐漸成為司法環(huán)節(jié)的高頻詞。

“目前，裁判文書(shū)上網(wǎng)工作處于多個(gè)平臺(tái)、資源分散、重復(fù)開(kāi)發(fā)的狀況，無(wú)法實(shí)現(xiàn)便捷搜索、匯總研究的數(shù)據(jù)庫(kù)功能。上級(jí)法院無(wú)法有效及時(shí)對(duì)裁判文書(shū)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，當(dāng)事人和社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者也提出無(wú)法查找裁判文書(shū)以及相關(guān)后續(xù)裁判的問(wèn)題。”蔣惠嶺透露，對(duì)此，最高法將著手制定建立全國(guó)統(tǒng)一的裁判文書(shū)網(wǎng)的工作規(guī)劃，整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，分階段予以推進(jìn)，以發(fā)揮裁判文書(shū)上網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)庫(kù)功能和整體效益。

“一站式服務(wù)”功能齊全

“案件立了，可上查詢(xún)機(jī)看，真的很方便?！痹谡憬≯粗輩^(qū)人民法院立案大廳，一位當(dāng)事人深有感觸地說(shuō)?，F(xiàn)代化的立案便民窗口，電子觸摸屏直接可以查詢(xún)到案件進(jìn)程……浙江省高級(jí)人民法院立案庭有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全省三級(jí)法院都已實(shí)現(xiàn)了立案、速調(diào)、遞交訴訟材料、收退費(fèi)的“一站式服務(wù)”。

為方便群眾訴訟、吸納群眾參與，司法公開(kāi)的空間從零星分散的各部門(mén)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧械摹耙徽臼健钡姆?wù)窗口。各級(jí)公安、檢察、法院和司法行政部門(mén)全面建立便捷高效、功能齊全的公開(kāi)服務(wù)大廳，為社會(huì)公眾提供引導(dǎo)、咨詢(xún)、調(diào)解、查詢(xún)、信訪(fǎng)接待等服務(wù)。

2011年8月4日，天津市和平區(qū)人民法院首次在審判法庭設(shè)立記者旁聽(tīng)席。此舉被譽(yù)為是落實(shí)司法公開(kāi)制度，保證媒體記者及時(shí)旁聽(tīng)案件，全面采訪(fǎng)報(bào)道庭審情況，保證社會(huì)公眾通過(guò)新聞媒介及時(shí)了解法院的審判工作，推進(jìn)陽(yáng)光司法之有效途徑。

據(jù)介紹，近年來(lái)，最高法把全面推進(jìn)司法公開(kāi)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作來(lái)抓，先后發(fā)布了 《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》等改革文件，向社會(huì)承諾立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)六項(xiàng)公開(kāi)，主動(dòng)接受新聞媒體及社會(huì)公眾的監(jiān)督。

2010年，最高法印發(fā)《關(guān)于確定司法公開(kāi)示范法院的決定》，北京市第一中級(jí)人民法院等100個(gè)法院被確定為“司法公開(kāi)示范法院” 。最高法同時(shí)下發(fā)了《司法公開(kāi)示范法院標(biāo)準(zhǔn)》，要求全國(guó)各示范法院嚴(yán)格按照示范標(biāo)準(zhǔn)，全方位開(kāi)展司法公開(kāi)工作。

“明年，將適當(dāng)擴(kuò)大示范法院的范圍，進(jìn)一步發(fā)揮示范法院的作用”蔣惠嶺表示。