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律師的權(quán)益與司法行政機(jī)關(guān)的面子

    日期：2007-04-10     作者：李利    閱讀：3,497次

    摘要：“在警察局里，面子被丟掉時，我們的交通才會安全；在法庭上，面子被丟掉時，我們才有公正的判決；在中央各部，面子被丟掉，面子政府被法制政府取代時，我們才會有真正的共和國”。正像二千多年前孔夫子的忠告至今仍對我們有教育意義一樣，林語堂先生在七十多年前的話語仍對我們有著警示意味兒。

關(guān)鍵詞：律師 http://www.dffy.com/lawyer/   行政處罰  吊銷執(zhí)業(yè)證書

針對筆者在《如果律師 http://www.dffy.com/lawyer/不再相信法律》一文中提到的“最高司法行政機(jī)關(guān)看重的是虛擬省司法廳的面子還是幾個落魄律師 http://www.dffy.com/lawyer/的權(quán)益”的問題，子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/拿著林語堂先生的《中國人》一書找筆者進(jìn)行了一番有趣的探討。

子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/說，在虛擬省司法廳準(zhǔn)備對律師 http://www.dffy.com/lawyer/進(jìn)行處罰時，沒想到律師 http://www.dffy.com/lawyer/敢于申請聽 證——在此之前，虛擬省司法廳對律師 http://www.dffy.com/lawyer/的處罰是愛咋咋地，從來沒有一個律師 http://www.dffy.com/lawyer/敢于提出聽證，也正因?yàn)槿绱?，虛擬省司法廳對整個兒行政處罰的聽證程序是十分陌生的——于是虛擬省司法廳便向虛擬省檢察院提出要求，把敢于第一個提出聽證申請的律師 http://www.dffy.com/lawyer/按涉嫌行賄先給抓起來，來個殺雞給猴看，以免其他被處罰的律師 http://www.dffy.com/lawyer/再提出聽證申請。怎奈虛擬省檢察院堅守住了法律的底線，沒有按照虛擬省司法廳的要求把不存在“行賄”問題律師 http://www.dffy.com/lawyer/抓起來，虛擬省司法廳只好按照聽證程序，安排幾位被處罰的律師 http://www.dffy.com/lawyer/參加聽證。

當(dāng)子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/委托本所兩位律師 http://www.dffy.com/lawyer/代理參加聽證時，其中一位資深律師 http://www.dffy.com/lawyer/這樣告訴子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/：“我建議你不要再申請聽證，認(rèn)罰算了。我知道司法廳不應(yīng)這樣處罰你，你的申辯也很有道理，但你要知道司法廳的領(lǐng)導(dǎo)是十分要面子的，別說你這個官司不可能打蠃，就是打蠃了，以后你也沒辦法在虛擬省執(zhí)業(yè)了，他們會不擇手段地迫害你的，他們可是什么樣的事都可以做出來的”。子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/回答：“正是因?yàn)槲也淮蛩阍僮雎蓭?http://www.dffy.com/lawyer/了，才敢打這場官司，不論你們相不相信，我打這場官司不是為了我自己，我是為了整個中國律師 http://www.dffy.com/lawyer/，也包括你們，為此，我不怕去坐牢?！甭犃俗犹撀蓭?http://www.dffy.com/lawyer/的表態(tài)，那位資深律師 http://www.dffy.com/lawyer/一拍胸膛說：“既然你子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/說這話，我也就豁出去了，你這個代理人我當(dāng)定了。”但子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/還是告訴他的兩位代理人：“我讓你們作我的代理人參加聽證，并不是要讓你們?yōu)槲艺f什么話，一切申辯意見都將由我一個人來說，你們只要見證整個聽證過程就行了，因?yàn)槲覍硪盐疑暾埪犠C和行政訴訟的過程全部真實(shí)地記錄下來，然后寫成一本書，讓我們的后人知道我們現(xiàn)在所處的法制狀態(tài)，給后人留下一點(diǎn)兒研究歷史的參考資料。所以，為了我也為了你們自己，我希望你們在整個聽證過程中一句話都不要說”。

事實(shí)上子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/的兩位代理人在虛擬省司法廳舉行的聽證過程中基本上也沒說什么話，并且正如他們所料，不論申請聽證的律師 http://www.dffy.com/lawyer/講得多么有理，多么聲情并茂，多么于法有據(jù)，虛擬省司法廳為了自己的面子，是不會改變既定處罰內(nèi)容的。聽證只不過是他們不得不走的過場而已。

子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/向最高司法行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議后，一位律師 http://www.dffy.com/lawyer/打電話告訴他，你最好直接提起行政訴訟，聽說司法廳廳長到最高司法行政機(jī)關(guān)要求維護(hù)司法廳的處罰決定了，你們的復(fù)議申請是沒有任何意義的。子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/立即向筆者求證：最高司法行政機(jī)關(guān)會不會為了虛擬省司法廳的面子而不考慮律師 http://www.dffy.com/lawyer/的合法權(quán)益？筆者十分肯定地告訴子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/：這是不可能的。為此，筆者還給子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/講了一個故事：美國總統(tǒng)威爾遜有一次去演講，他正講在興頭上，一個雞蛋在他的臉上開了花，警衛(wèi)人員很快逮住了肇事者：一個10歲的男孩。威爾遜抹凈臉上的蛋液，讓警衛(wèi)人員將小孩帶上來，問道：“你扔的不是臭雞蛋，證明你不是惡意的，請告訴我，為什么要這樣做？”嚇得要命的小孩見他態(tài)度溫和，就說：“對不起，我只想試一下我扔得準(zhǔn)不準(zhǔn)”。威爾遜抬起頭來對聽眾說：“這小孩扔雞蛋很準(zhǔn)，我作為總統(tǒng)，為國家發(fā)現(xiàn)人才 http://www.dffy.com/rc和準(zhǔn)備人才 http://www.dffy.com/rc是我的職責(zé)，我建議這個孩子所在學(xué)校的體育老師要注意培養(yǎng)他，說不定他會成為很好的球類運(yùn)動員”。聽眾無不為總統(tǒng)的大度所感動，后來這個孩子成為美國出色的棒球運(yùn)動員。

作為一個總統(tǒng)，威爾遜被擲雞蛋后，他首先想到的不是自己的臉面和尊嚴(yán)，而是想到自己的責(zé)任，這不平凡的度量，正是他的過人之處，也恰恰體現(xiàn)了他作為一個總統(tǒng)的尊嚴(yán)。

可這畢竟是發(fā)生在美國的故事。子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/還是有些不安地說。

你看一看我在《理性的政府應(yīng)感謝“刁民”》一文中講述的那個韓復(fù)榘向?qū)W生賠罪的故事吧，我繼續(xù)開導(dǎo)子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/說，韓復(fù)榘是一個軍閥，連他那樣的人都知道向一個被他誤會的青年學(xué)生賠罪，而我們的司法行政機(jī)關(guān)有許多經(jīng)過黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的政治覺悟和法制觀念決非韓復(fù)榘之流可比的，你沒有理由懷疑我們司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。

子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/似乎是被我說服了，他有好一段時間沒再給我打電話。然而，剛才子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/又向我講述了他的新發(fā)現(xiàn)。

通過網(wǎng)上搜索，他看到了廣東省司法廳粵司罰決字[2004]16號行政處罰決定書，該處罰決定書決定吊銷張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/的律師 http://www.dffy.com/lawyer/執(zhí)業(yè)證書。而在同一網(wǎng)站，子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/又看到了廣東省司法廳律師 http://www.dffy.com/lawyer/管理處《關(guān)于恢復(fù)張堅執(zhí)業(yè)律師 http://www.dffy.com/lawyer/身份的通告》“根據(jù)廣州市中級人民法院（2006）穗中法行終字第44號判決，經(jīng)研究，決定恢復(fù)張堅執(zhí)業(yè)律師 http://www.dffy.com/lawyer/身份”。

這說明張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/通過行政訴訟打贏了官司，子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/分析說：這至少是一個讓中國律師 http://www.dffy.com/lawyer/鼓舞的消息。

為了查明情況，筆者按廣東省司法廳律師 http://www.dffy.com/lawyer/管理處通告所載明的律師 http://www.dffy.com/lawyer/事務(wù)所查找張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/的名字，但未能找到。之后，筆者又撥打了該所的電話，得知張堅確系該所律師 http://www.dffy.com/lawyer/，只是當(dāng)時未在所里。通過朋友介紹，筆者找到了一個認(rèn)識張堅的吳律師 http://www.dffy.com/lawyer/，并向他了解了張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/的行政訴訟情況。吳律師 http://www.dffy.com/lawyer/告訴筆者，與張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/一起受“吊證”處罰的律師 http://www.dffy.com/lawyer/有四人，其他三人都是向廣東省政府申請復(fù)議的，結(jié)果都是維持省司法廳的處罰，只有張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/是直接向人民法院提起行政訴訟的，一審張堅敗訴，二審張堅勝訴。因?yàn)閰锹蓭?http://www.dffy.com/lawyer/也未見到張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/的行政判決書，所以對筆者關(guān)于判決撤銷廣東省司法廳行政處罰決定書的理由的問題，吳律師 http://www.dffy.com/lawyer/也未能明確地回答，只說是聽說是當(dāng)?shù)丶o(jì)委或檢察機(jī)關(guān)給張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/出具了他的行為不構(gòu)成行賄犯罪的證明，法院才據(jù)此所出上述判決的。該消息是否準(zhǔn)確他無法證實(shí)。筆者以為這個說法確實(shí)有些牽強(qiáng)，因?yàn)槁蓭?http://www.dffy.com/lawyer/的行為是否構(gòu)成犯罪，只有人民法院才可以確定，其他任何機(jī)關(guān)都無權(quán)確定。同時，廣東省司法廳的行政處罰決定書中查明張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/“于2003年1月30日、3月5日兩次送給鄭海石共人民幣15萬元”，而當(dāng)?shù)氐臋z察機(jī)關(guān)沒有追究張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/的刑事責(zé)任，就已經(jīng)證明張堅律師 http://www.dffy.com/lawyer/的行為不是行賄，還有再為其寫證明的必要嗎？而廣東省司法廳面對上述事實(shí)，仍堅持認(rèn)為“當(dāng)事人向法官行賄事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿”顯然是不妥的。但錯誤畢竟是被糾正了。在這里，筆者不能不感謝廣州市中級人民法院的法官們，正像感謝北京市第一中級法院那些敢于判決中華人民共和國財政部敗訴的法官們一樣。

在子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/拿來的《中國人》一書中，林語堂先生有這樣一段精彩的論述：“譬如一個在大城市里做官的人，能夠以每小時60英里的速度在街道上疾馳，而交通規(guī)則只允許每小時35英里，這位當(dāng)官的是有很大的面子的。如果他的車撞了一個人，警官來到跟前，他就不聲不響地從皮夾子里抽出一張名片，有禮貌地笑一笑，車子就揚(yáng)長而去了，他的面子比前面那位還大……除非這個國家的每個人都丟掉自己的面子，否則，中國不會成為一個真正的民主國家。不過老百姓本來就沒什么面子的，問題是，當(dāng)官的什么時候才愿意丟掉自己的面子呢？在警察局里，面子被丟掉時，我們的交通才會安全；在法庭上，面子被丟掉時，我們才有公正的判決，在中央各部，面子被丟掉，面子政府被法制政府取代時，我們才會有真正的共和國”。當(dāng)然，這些話是林語堂先生在七十多年前說的，與今天的社會已不合時宜了。但正如孔夫子在二千多年前說的忠告在今天仍有教育意義一樣，當(dāng)筆者在2007年4月5日的《法制文萃報》上看到《湖南株州市委書記痛斥個別官車搞亂交通秩序》的報道之后，仍不得不為林語堂先生七十多年前的精辟論述而感到驚訝。株州市委書記肖雅瑜說“少數(shù)機(jī)關(guān)干部開著公務(wù)用車，在街道上行駛時不遵守交通法規(guī)，耍威風(fēng)，擺架子……隨意超車搶道，擾亂了城市交通秩序……”這些官員的作派與林語堂先生筆下的講面子的“官兒們”是多么相似??！

值得我們欣慰的是，這只是一些小城市的一些素質(zhì)較差的小官們的作為，我們的黨和政府歷來都是講究有錯必糾的。特別是近幾年來，黨中央和國務(wù)院把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)傳了下來，一個普通百姓可以狀告鐵道部，盡管原告沒能勝訴，但鐵道部認(rèn)為原告訴之有理，于是便有了今年的“春運(yùn)不漲價”；當(dāng)北京市第一中級法院在北京現(xiàn)代沃爾經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司訴財政部一案中判財政部敗訴后，我們不但沒有覺得財政部“丟面子”，反而為財政部能盡快地履行判決書所規(guī)定的義務(wù)而感到財政部的大度和理性。正像美國的威爾遜總統(tǒng)挨了雞蛋不但沒失體面，反而倍增總統(tǒng)尊嚴(yán)一樣。

筆者以為子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/的擔(dān)心是多余的，他所說的虛擬省司法廳的那些作法兒也未必是真實(shí)的，因?yàn)楣P者不相信一個司法廳的領(lǐng)導(dǎo)會像湖南株州市的“少數(shù)機(jī)關(guān)干部”一樣，為了自己的面子去故意破壞我們的“交通”秩序。我們最高司法行政機(jī)關(guān)更不會為了虛擬省司法廳的面子而置法律的尊嚴(yán)于不顧，去破壞法律的秩序。子虛律師 http://www.dffy.com/lawyer/的合法權(quán)益一定會受到法律保護(hù)的。

參閱文獻(xiàn)：
1、林語堂著《中國人》，學(xué)林出版社2007年1月第1版。
2、李利《理性的政府應(yīng)感謝“刁民”》，北大法律信息網(wǎng)。
3、2007年3月30日《文摘周刊》載《總統(tǒng)挨了一雞蛋之后》。
4、2007年4月5日《法制文萃報》載《湖南株州市委書記痛斥個別官車搞亂交通秩序》。