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律師告路政局案一審敗訴 駁回原告全部請(qǐng)求

    日期:2006-12-26     作者:新京報(bào)    閱讀:3,187次
    律師訴路政局違法征收養(yǎng)路費(fèi)案昨日在宣武法院作出一審判決,對(duì)于引發(fā)爭(zhēng)議的《公路法》第36條,法院首次以判決的形式進(jìn)行了“理解”:“在國(guó)務(wù)院依前述法律授權(quán)頒布具體實(shí)施辦法和步驟之前,國(guó)家并非立即停止公路養(yǎng)路費(fèi)征收?!庇纱苏J(rèn)定路政局征收養(yǎng)路費(fèi)的行為屬合法,駁回律師宋成軍的全部訴訟請(qǐng)求。

原告被告爭(zhēng)論“第36條”

宋成軍起訴稱,

1999年10月31日,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》第36條進(jìn)行了修改,取消了關(guān)于征收公路養(yǎng)路費(fèi)的規(guī)定,修改為“國(guó)家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金,具體實(shí)施辦法和步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”該修改以法律的形式明確了自1999年10月31日起,公路養(yǎng)護(hù)資金只能通過(guò)征稅來(lái)籌集。

宋成軍表示,北京市路政局無(wú)視法律規(guī)定,始終在征收養(yǎng)路費(fèi),其行為違法,應(yīng)返還其已經(jīng)繳納的養(yǎng)路費(fèi)3080元及滯納金75.90元。

針對(duì)《公路法》第36條,路政局方認(rèn)為,這并不代表從即日起取消養(yǎng)路費(fèi),實(shí)行費(fèi)改稅。因?yàn)槿绾螌?shí)施費(fèi)改稅是有前提的,需要國(guó)務(wù)院另行決定。

這一點(diǎn),《公路法》第36條已經(jīng)明確規(guī)定“具體實(shí)施辦法和步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。路政局方表示,為了澄清認(rèn)識(shí),2000年國(guó)務(wù)院先后兩次發(fā)布文件,明確繼續(xù)征收公路養(yǎng)路費(fèi)。

法院判決解釋“第36條”

宣武法院經(jīng)審理認(rèn)為,按照國(guó)家規(guī)定向公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)繳納公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,是擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛的單位和個(gè)人的法定義務(wù),對(duì)于《公路法》第36條,應(yīng)當(dāng)理解為在國(guó)務(wù)院依《公路法》授權(quán)頒布具體實(shí)施辦法和步驟之前,國(guó)家并非立即停止公路養(yǎng)路費(fèi)征收。并且,國(guó)務(wù)院于2000年1月14日、10月22日分別發(fā)布兩份文件,明確繼續(xù)征收公路養(yǎng)路費(fèi)不違《公路法》。鑒于此,作為公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén),北京市路政局征收養(yǎng)路費(fèi)的行為應(yīng)屬合法。





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