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律師告路政局案一審敗訴 駁回原告全部請(qǐng)求

    日期：2006-12-26     作者：新京報(bào)    閱讀：3,187次

    律師訴路政局違法征收養(yǎng)路費(fèi)案昨日在宣武法院作出一審判決，對(duì)于引發(fā)爭(zhēng)議的《公路法》第36條，法院首次以判決的形式進(jìn)行了“理解”：“在國(guó)務(wù)院依前述法律授權(quán)頒布具體實(shí)施辦法和步驟之前，國(guó)家并非立即停止公路養(yǎng)路費(fèi)征收?！庇纱苏J(rèn)定路政局征收養(yǎng)路費(fèi)的行為屬合法，駁回律師宋成軍的全部訴訟請(qǐng)求。

原告被告爭(zhēng)論“第36條”

宋成軍起訴稱，

1999年10月31日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》第36條進(jìn)行了修改，取消了關(guān)于征收公路養(yǎng)路費(fèi)的規(guī)定，修改為“國(guó)家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，具體實(shí)施辦法和步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”該修改以法律的形式明確了自1999年10月31日起，公路養(yǎng)護(hù)資金只能通過(guò)征稅來(lái)籌集。

宋成軍表示，北京市路政局無(wú)視法律規(guī)定，始終在征收養(yǎng)路費(fèi)，其行為違法，應(yīng)返還其已經(jīng)繳納的養(yǎng)路費(fèi)3080元及滯納金75.90元。

針對(duì)《公路法》第36條，路政局方認(rèn)為，這并不代表從即日起取消養(yǎng)路費(fèi)，實(shí)行費(fèi)改稅。因?yàn)槿绾螌?shí)施費(fèi)改稅是有前提的，需要國(guó)務(wù)院另行決定。

這一點(diǎn)，《公路法》第36條已經(jīng)明確規(guī)定“具體實(shí)施辦法和步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。路政局方表示，為了澄清認(rèn)識(shí)，2000年國(guó)務(wù)院先后兩次發(fā)布文件，明確繼續(xù)征收公路養(yǎng)路費(fèi)。

法院判決解釋“第36條”

宣武法院經(jīng)審理認(rèn)為，按照國(guó)家規(guī)定向公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)繳納公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，是擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛的單位和個(gè)人的法定義務(wù)，對(duì)于《公路法》第36條，應(yīng)當(dāng)理解為在國(guó)務(wù)院依《公路法》授權(quán)頒布具體實(shí)施辦法和步驟之前，國(guó)家并非立即停止公路養(yǎng)路費(fèi)征收。并且，國(guó)務(wù)院于2000年1月14日、10月22日分別發(fā)布兩份文件，明確繼續(xù)征收公路養(yǎng)路費(fèi)不違《公路法》。鑒于此，作為公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)，北京市路政局征收養(yǎng)路費(fèi)的行為應(yīng)屬合法。