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法制日?qǐng)?bào)：禁“大干快上”，權(quán)力要有敬畏感

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)     日期：2011-07-15         閱讀：3,640次

在13日舉行的中共河北省委七屆七次全會(huì)上,河北省委書(shū)記張?jiān)拼ㄅu(píng)了少數(shù)部門在工程建設(shè)上的浮躁作風(fēng),他表示將堅(jiān)決取消“決戰(zhàn)90天”、“大干快上”等冒進(jìn)標(biāo)語(yǔ)口號(hào),工程建設(shè)必須尊重科學(xué)規(guī)律(7月14日《京華時(shí)報(bào)》)。

毫無(wú)疑問(wèn),“大干快上”在現(xiàn)實(shí)的語(yǔ)境下,隱喻著行政公權(quán)力主導(dǎo)并推進(jìn)的聲勢(shì)浩大的形象工程。一方面,容易因?yàn)橐?guī)劃發(fā)展的急功近利和后續(xù)資金的投入乏力而不了了之,淪為轟動(dòng)于一時(shí)但卻“貽害”于長(zhǎng)久的“半拉子工程”；另一方面,一味狂飚猛進(jìn),無(wú)視工程質(zhì)量,埋下了深深的安全隱患。那些被暴風(fēng)雨吹倒沖垮的道路橋梁,那些完工不久就出現(xiàn)坍塌的建筑工程,其實(shí)都可以視為“大干快上”催生出來(lái)的青澀苦果。

前些年,溫家寶總理在答記者問(wèn)時(shí),曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句發(fā)人深省的話:“正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的”。不能不說(shuō),“大干快上”并不具有“高尚的倫理學(xué)”,是權(quán)力虛榮和權(quán)力浮躁的“表征”。而堅(jiān)決取消“大干快上”——意味著權(quán)力自身對(duì)此的主動(dòng)反思、反省和自律,體現(xiàn)了難能可貴的權(quán)力“慎獨(dú)”精神,是權(quán)力倫理的回歸、是權(quán)力之幸,更是公共之幸。

只是問(wèn)題的關(guān)鍵在于,禁止“大干快上”的權(quán)力“慎獨(dú)”要內(nèi)化為制度理性。“大干快上”發(fā)端于權(quán)力的越位,而“大干快上”的禁止仍然來(lái)自于權(quán)力自身的力量——在這中間,起決定因素的是權(quán)力的“左右兩只手”,出現(xiàn)甲領(lǐng)導(dǎo)喜好而乙領(lǐng)導(dǎo)則禁止、本屆班子反對(duì)而下屆班子卻推倒重來(lái)的局面,絕不是什么杞人憂天的事情。

權(quán)力慎獨(dú)畢竟是一種道德境界,是一種道德追求,作為權(quán)力自律和權(quán)力作風(fēng)改進(jìn)的內(nèi)在道德要求并無(wú)不可,可要作為權(quán)力的日?！靶袨橐?guī)范”,就有些虛無(wú)主義的味道了。歷史和事實(shí)證明,個(gè)體的理性力量永遠(yuǎn)是有限的,只有依據(jù)制度、依據(jù)長(zhǎng)期完善健全的法律規(guī)則,政府公權(quán)力才能合理履行職能。時(shí)至今日,我們?cè)缫迅鎰e了依靠官員“權(quán)力慎獨(dú)”自律感和道德感來(lái)維持吏治清明、天下大治的人治時(shí)代,而大步走向了依法治國(guó)、制度管人的文明民主社會(huì)。法律制度對(duì)于權(quán)力的監(jiān)管力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比權(quán)力的“自覺(jué)性”更可靠、更有效力——具體于工程建設(shè)領(lǐng)域,“大干快上”的終結(jié)者是被敬畏的制度而并非被敬畏的權(quán)力。這一點(diǎn),必須要厘清。

山東 陳一舟 讀者