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我國有望立法加強(qiáng)反恐怖工作

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-10-25         閱讀：1,807次

我國有望立法加強(qiáng)反恐怖工作

    受國務(wù)院委托，公安部副部長楊煥寧今天在十一屆全國人大常委會第二十三次會議上，作《關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定(草案)》的說明。這表明，我國將通過全國人大常委會制定專門的法律決定的形式，加強(qiáng)反恐怖工作。

楊煥寧說，恐怖主義已成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素，我國也面臨著恐怖活動的現(xiàn)實(shí)威脅，反恐怖斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性日趨突出。在這一形勢下，進(jìn)一步推進(jìn)反恐怖立法，解決反恐怖斗爭中遇到的法律問題和實(shí)際困難，對于維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

楊煥寧說，我國一貫高度重視反恐怖法律制度建設(shè)，刑法、刑事訴訟法、反洗錢法、人民武裝警察法等法律，對恐怖活動犯罪的刑事責(zé)任、打擊恐怖活動犯罪的訴訟程序、涉恐資金監(jiān)控等作出了規(guī)定；同時，我國還締結(jié)、參加了一系列國際反恐怖條約。這些法律規(guī)定和條約，為反恐怖斗爭提供了重要依據(jù)。但是，隨著反恐斗爭形勢的發(fā)展，還有一些迫切需要從法律上解決的問題，主要是：現(xiàn)行法律對恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員缺乏明確的定義；法律未規(guī)定恐怖活動組織、恐怖活動人員由哪個機(jī)關(guān)認(rèn)定，通過什么程序認(rèn)定，如何對外公布；金融機(jī)構(gòu)及時凍結(jié)涉恐資產(chǎn)缺乏法律依據(jù)等。

近年來，國務(wù)院法制辦、公安部、外交部、人民銀行、全國人大常委會法工委等部門根據(jù)中央反恐怖工作的指示精神，共同對推進(jìn)反恐怖立法進(jìn)行了研究。經(jīng)過廣泛調(diào)研和反復(fù)論證，各方面一致認(rèn)為，目前單獨(dú)制定一部反恐怖法，立法時機(jī)尚不成熟，可以先由全國人大常委會制定專門的法律決定，解決反恐怖工作中迫切需要解決且各方面能夠形成共識的問題。