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人民日報海外版刊登 | 聚焦上海涉外法律服務：為企業(yè)高質量“出?！弊o航
來源：人民日報 日期：2025-06-05 閱讀：936次
高水平對外開放，離不開法律服務與法治保障。在中國各地，伴隨著對外開放的不斷深化，涉外法律服務工作一直在不斷進步。近年來，司法部深入貫徹落實習近平法治思想，建立健全涉外法律服務工作制度和機制，加強涉外法律服務隊伍建設，推進涉外法律服務業(yè)加快發(fā)展，為高水平對外開放提供優(yōu)質法律服務和有力法治保障。其中，北京、上海、廣州、深圳等一些地方結合自身區(qū)位特點和發(fā)展需求，統(tǒng)籌本區(qū)域優(yōu)質涉外法律服務資源，不斷增強涉外法律服務整體能力水平，取得了積極效果。
北京：一封感謝信背后的八年堅守
2024年11月25日，法國公證人高等理事會到北京長安公證處參觀訪問。
3月25日，第112屆全國糖酒商品交易會在成都開幕。交易會上，設置了9個展區(qū)及24個特色品類專區(qū)，吸引了來自50余個國家和地區(qū)的6600余家企業(yè)參展，集中展示超30萬件新產品、新技術、新品牌。這一交易會始于1955年，有中國食品行業(yè)“晴雨表”之稱，是歷史悠久的大型專業(yè)展會。
5月5日，北京市司法局黨委書記、局長崔楊收到了一封來自法國駐華大使館公使銜參贊江天的感謝信。信中說——“在接到法國葡萄酒和烈酒生產商代表律師的投訴后，貴方的迅速行動使得涉及侵權的產品得到了處置。尤其是北京海誠公證處為落實此項目，成立了專項工作組。干邑產區(qū)、波爾多產區(qū)以及香檳產區(qū)和保樂力加集團的品牌，都從這些行動中受益?！边@是北京公證行業(yè)為優(yōu)化營商環(huán)境提供涉外法律服務的生動實踐。
一個遠在成都的交易會，為何要感謝北京市司法局？這件事，要從八年前說起。
北京市海誠公證處公證員王朝陽告訴記者，從2017年起，海誠公證處接受交易會知識產權保護公證申請后，先后參加8屆成都春季糖酒會。
海誠公證處每年都會組織一個包括公證員、助理、法律專家在內的專案組，制定詳盡的公證工作方案，從啟動會議到方案制定，從法律研究到跨部門協(xié)作，通過專業(yè)的保全證據(jù)公證服務，為參展企業(yè)提供堅實的法律后盾。向海誠公證處提出申請委托的，是北京萬慧達律師事務所。萬慧達知識產權律師白云告訴記者，在近8年的成都春季糖酒會期間，雙方協(xié)作完成現(xiàn)場證據(jù)保全工作160余次。
“多年協(xié)作之下，我們共同構建了‘證據(jù)—行政—司法’閉環(huán)，成為打擊知識產權侵權的標桿模式?！卑自普f，“通過公證助力固定侵權證據(jù)，在強化行政投訴及訴訟效力，尤其是在假冒商標、專利侵權等案件中發(fā)揮關鍵作用。”
近年來，北京市司法局立足國際交往中心的首都功能定位，充分發(fā)揮涉外公證在對外經貿合作中的法律“通行證”作用，不斷提升工作質效，努力將北京公證打造成涉外法律服務的“金名片”。
上海：為企業(yè)高質量“出海”護航
5月29日，上海市徐匯區(qū)啟動涉外法律服務“全球1小時響應計劃”。
在上海，每隔一陣就會舉辦相關主題沙龍活動。
最近一次是4月18日下午，作為“2025上海民營經濟高質量發(fā)展服務月”出海護航主題活動之一，海上沙龍暨中外律所合作備忘錄簽署儀式在靜安區(qū)蘇河灣中心舉行。這場沙龍聚焦“深化法律服務合作，護航企業(yè)海外發(fā)展”這一主題。
就在今年，主題沙龍已關注過“國際爭議解決、亞洲崛起與行業(yè)革新新趨勢”等話題。
從2024年4月起，在上海市司法局指導下，上海市律師協(xié)會開始舉辦這一主題沙龍，旨在依托上海境外律所代表處集聚的優(yōu)勢，搭建企業(yè)與涉外法律服務機構交流渠道，為“走出去”企業(yè)提供新保障、新動力。
更大的背景是，在企業(yè)出海蔚然成風之際，上海作為中國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，主動擔當作為，高度重視發(fā)揮城市功能優(yōu)勢，加快推動上海國際法律服務中心建設，持續(xù)提升涉外法律服務能級，高質量護航企業(yè)“出海”。
伴隨著對護航企業(yè)“出海”的重視，一系列舉措先后出臺。
2023年，上海市司法局牽頭起草并提請上海市政府辦公廳印發(fā)《發(fā)揮城市功能優(yōu)勢 做強律師事務所品牌 加快推動上海國際法律服務中心建設的若干措施》，系統(tǒng)提出支持措施，著力打造上海律所品牌方陣、構筑涉外法律服務高地。
2024年，上海市司法局組織對全市律所海外服務網(wǎng)點信息開展全面梳理，制作首部《上海律所海外服務網(wǎng)點指南（黃頁）》，共收錄上海27家律所設立的79個海外服務網(wǎng)點，覆蓋近30個國家和地區(qū)。
政策支持之下，上海市的律所“走出去”步伐加速，目前已設立境外分支機構50家，2023、2024年分別增加5家、10家（增長率17.2%、29.5%），今年以來再新增6家。
在上海，已經集聚了一批擁有較強涉外法律服務能力的高水平律師。據(jù)統(tǒng)計，上海261家涉外律所共有涉外律師3458名，以這些涉外律師為核心形成的涉外法律服務團隊覆蓋1.5萬名律師，約占全市律師總數(shù)的1/3。
高水平國際人才交流培訓也在不斷增多。2023年，上海市司法局、上海市律師協(xié)會與新加坡律政部、新加坡律師公會共同簽署《上海-新加坡律師交流項目備忘錄》。據(jù)了解，這是新加坡律政部第一次與一個城市簽約開展雙方律師定期交流項目。2023年10月至2024年1月、2024年5月至8月，10名上海律師、9名新加坡律師先后赴對方涉外律所等法律服務機構開展沉浸式實踐鍛煉。
上海市司法局有關負責人告訴記者，幾年來，該局一直積極會同相關部門推動法律服務機構與“走出去”企業(yè)供需對接，搭建對接協(xié)作平臺，促進上海涉外律所成為“走出去”企業(yè)涉外法律服務的“總承包”。
廣州：全球客商喜愛的服務港背后
4月15日，第137屆中國進出口商品交易會（廣交會）值班律師為客商答疑解惑。
今年4月15日至5月5日，第137屆中國進出口商品交易會（廣交會）在廣東省廣州市舉辦。作為全球貿易的重要平臺，廣交會匯聚了世界各地的參展商與采購商等。如今，這里的涉外法律咨詢服務港，吸引著中外客商們前來。
廣州市司法局有關負責人告訴記者，涉外法律咨詢服務港已經為第134、135、136、137屆廣交會提供了涉外法律服務。本屆更是整合了粵港澳三地律師、仲裁、公證、調解、域外法查明五大專業(yè)力量，組建了168人的服務團隊。這一團隊由12名“廣州市法治化營商環(huán)境形象大使”牽頭，聯(lián)合包括16名粵港澳大灣區(qū)律師、11名粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所律師、2名香港律師、2名香港居民律師、19名調解員在內的112名專業(yè)人員團隊，以及26名仲裁員、7名公證員、24名查明中心人員，為國際貿易、跨境投資等提供“一站式”解決方案。
廣交會期間，服務港總是人來人往。比如，參展商朱先生因貿易糾紛向服務港尋求幫助。原來，他與俄羅斯客戶保持著長期且友好的合作關系。在某次交易中，客戶僅支付了定金便要求提貨，他出于對長期合作關系的珍視與信任，同意先放貨。然而，尾款遲遲未能到賬，給他的生意帶來了資金周轉的巨大壓力。黃暉、劉江業(yè)、封雅婕律師認真傾聽朱先生的講述后，迅速對糾紛情況進行全面梳理與分析。他們提出，先與當?shù)刂袊虝贤▍f(xié)調，利用中國商會在當?shù)氐馁Y源網(wǎng)絡和影響力，搭建雙方溝通的橋梁。最終，通過友好協(xié)商化解矛盾，雙方達成和解。
上一屆廣交會曾來訪的委內瑞拉客商們，此次再度來到服務港咨詢，他們對投資中國的流程十分關心。律師們憑借扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經驗，針對客商們關注的公司設立、稅務登記、銀行開戶、公司涉及稅種、外匯管理等核心問題，進行了系統(tǒng)而深入的講解，結合中國現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策導向以及實際操作中的典型案例，將復雜的法律條款和業(yè)務流程轉化為通俗易懂的內容。經過一番深入的交流與探討，客商們表示，對中國投資環(huán)境有了更為全面、深入的認識，對中國市場的信心也進一步增強。
就在廣交會這一舞臺上，服務港所提供的專業(yè)、高效且細致入微的法律服務，不斷為來自世界各地的客商排憂解難，搭建起安全、穩(wěn)定的商貿合作橋梁，贏得了廣泛贊譽。
事實上，發(fā)生在服務港的這一幕幕，是廣州涉外法律服務不斷提檔升級的縮影。如今的廣州，正在打造涉外法律服務高地，為助力大灣區(qū)高水平對外開放貢獻自己的力量。
僅以涉外法律人才論，廣州市律師協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前廣州有超2000名律師開展涉外法律服務，其中61人入選全國千名涉外律師人才庫，30人入選全國律協(xié)涉外律師領軍人才庫。廣州國際商貿商事調解中心目前在冊調解員506名，其中港澳及外籍商事調解員27名，具備涉外調解能力的調解員143名，可用英、日、意、葡等語言開展調解工作；有專家委員會成員9名，負責解決重大疑難調解案件。還有涉外法律服務機構。如今，廣州有超過290家律師所開展涉外業(yè)務，設立8家粵港澳聯(lián)營律所，7家律師所在8個國家和地區(qū)設立了16家境外分支機構。
深圳：形成涉外法治建設大協(xié)同格局
2024年12月27日，深圳市司法局、西南政法大學、深圳市南山區(qū)人民政府共同舉辦粵港澳大灣區(qū)與東盟經貿合作法治保障座談會。
在廣東，深圳市作為經濟、外貿重點城市，需要為高質量發(fā)展、高水平開放提供相適應的涉外法律服務，同時外商投資企業(yè)在深圳投資、經營、貿易過程中，企業(yè)、群眾在出?！白叱鋈ァ钡冗^程中，對法律事務的需求不斷增長。
今年3月5日，深圳印發(fā)實施《深圳市涉外法治建設統(tǒng)籌協(xié)調工作機制（試行）》，建立深圳市委依法治市委員會統(tǒng)籌下的專項協(xié)調機制，推動全市47家成員單位開展系統(tǒng)科學、協(xié)調聯(lián)動的涉外法治工作,形成深圳涉外法治建設大協(xié)同格局。
在深圳，很多部門都在圍繞著這個共同的主題行動。
比如，深圳市司法局針對企業(yè)海外合規(guī)風險，以專題授課的方式持續(xù)開展實務培訓，授課主題包括“涉外企業(yè)用工中的風險及合規(guī)應對”“國際貿易中的合規(guī)實務”“企業(yè)海外知識產權合規(guī)實務培訓”等，著力提升企業(yè)合規(guī)管理意識，引導企業(yè)在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。
再如，深圳市商務局加強對企業(yè)的境外合規(guī)指導，常態(tài)化做好貿易摩擦咨詢服務，定期梳理分析企業(yè)貿易合規(guī)信息、重點國家法律變動預警信息、重點技術性貿易措施等內容，為企業(yè)提供信息預警及決策參考。其中，2024年深圳市商務局編制發(fā)布51期《貿易措施與法律服務周報》、12期《深圳市遭遇貿易摩擦情況簡報》。
對于企業(yè)來說，在深圳遇到問題可以及時找到合適的幫助。
一個例子，發(fā)生在今年2月18日，中電金融產品部代表到訪深圳市貿促會，就國內ATM實體設備市場萎縮、亟須拓展海外業(yè)務的需求進行咨詢。針對企業(yè)希望開拓東盟、中東及非洲市場的訴求，深圳貿促會組織法律及市場專家團隊提供全方位支持：一方面，詳細解析目標國別的市場準入政策、行業(yè)標準及合規(guī)要求，幫助企業(yè)規(guī)避貿易風險；另一方面，依托全球經貿網(wǎng)絡，精準對接東盟、中東及非洲駐華使領館及境外商協(xié)會資源，協(xié)助企業(yè)建立海外渠道。同時，結合當?shù)亟鹑诨A設施特點，為企業(yè)量身定制市場拓展策略，并推薦可靠的本地合作伙伴。
事實上，針對近期國際經貿局勢波動，多項制裁、關稅等風險激增，深圳正積極組織開展“一對一”法律咨詢工作。深圳市貿促會聯(lián)動中國貿促會商事法律服務中心經貿摩擦應對處專家資源，對包括材料、新能源、電子制造等行業(yè)在內的9家深圳企業(yè)，就涉及實體清單、反傾銷反補貼、出口管制等內容回復企業(yè)咨詢。
對于深圳來說，為了能夠提供精準高效的涉外法律服務，始終在想新的辦法。
今年4月，在深圳市委全面依法治市委員會辦公室組織召開的涉外法治建設暨企業(yè)合規(guī)建設工作推進會上，深圳市司法局發(fā)布《深圳市涉外法律服務指引（2025版）》。其中，整合了深圳市36個部門、202家法律服務機構信息及68項服務流程，架構清晰、體例完整、涵蓋面廣，在框架上采用“十大服務模塊”，系統(tǒng)梳理外商投資準入與權益保障、跨境貿易合規(guī)指引、海外知識產權保護、國際爭議解決路徑等涉外法律服務核心領域事項。
“我們希望為外商投資企業(yè)和個人在深圳投資、經營、貿易提供更好的營商環(huán)境，為企業(yè)‘走出去’提供有信息、有引導、有支撐的高水平法律護航，助力深圳在粵港澳大灣區(qū)建設中發(fā)揮法治先行示范作用?！鄙钲谑兴痉ň钟嘘P負責人表示。
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