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精神衛(wèi)生法草案審議 嚴格設置非自愿住院治療程序
來源：法制網(wǎng) 日期：2011-10-25 閱讀：1,953次
精神衛(wèi)生法草案審議 嚴格設置非自愿住院治療程序
受國務院委托，衛(wèi)生部部長陳竺今天在十一屆全國人大常委會第二十三次會議上作精神衛(wèi)生法草案的說明時介紹，據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查，精神疾病在我國疾病總負擔中排名居首位，約占疾病總負擔的20％，有嚴重精神障礙患者約1600萬人。
陳竺說，精神衛(wèi)生既是全球性的重大公共衛(wèi)生問題，也是較為嚴重的社會問題。精神衛(wèi)生問題的嚴重性在我國十分突出。目前實踐中存在的突出精神衛(wèi)生問題主要有：一是精神障礙患者的救治救助水平偏低，精神障礙預防、治療、康復服務體系不夠健全，精神障礙患者的合法權益尚未得到全面、有效保障。二是嚴重精神障礙患者的管理不到位，精神障礙患者肇事肇禍事件時有發(fā)生。三是強制收治精神障礙患者程序缺失，個別地方發(fā)生的強制收治案例引起患者及其親屬的強烈質(zhì)疑，“被精神病”不時成為輿論熱點，對社會穩(wěn)定造成了負面影響。
陳竺說，制定精神衛(wèi)生法是順應國際社會發(fā)展趨勢的需要。目前，絕大多數(shù)國家制定了精神衛(wèi)生法，西太平洋地區(qū)只有我國等個別國家尚未制定精神衛(wèi)生法。為了促進我國精神衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)范和保障精神衛(wèi)生工作，并有針對性地解決目前精神衛(wèi)生工作中存在的突出問題，確保精神障礙患者不因貧困得不到救治，確保有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者不因疏于管理而傷害自身或者危害他人，確保無需住院治療的公民不因程序、制度缺失而被強制收治，有必要盡快制定精神衛(wèi)生法。
草案在總體思路上主要把握了以下幾點：一是堅持預防為主，預防與治療、康復相結(jié)合，減少精神障礙的發(fā)生，提高治療、康復水平。二是切實保障精神障礙患者的合法權益，保證其人格尊嚴和人身安全不受侵犯，同時嚴格設置非自愿住院治療的條件和程序，保證公民的合法權益不因濫用非自愿住院治療措施而受到侵害。三是服務與管理相結(jié)合，通過為患者提供有效的救治救助服務和建立有序管理的制度，努力實現(xiàn)保護個人權利與維護他人安全之間的平衡。四是明確責任、綜合施治，建立政府、家庭和社會共同承擔、分工合作的精神衛(wèi)生工作機制。
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