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鄭州日?qǐng)?bào)：礦難若瞞報(bào)能否加倍處罰？

來(lái)源：鄭州日?qǐng)?bào)     日期：2011-05-10         閱讀：3,801次

相關(guān)報(bào)道：雞西瞞報(bào)事故調(diào)查：民警私下向礦方提供火化證明 http://www.chinanews.com/fz/2011/05-03/3013775.shtml

你問(wèn)責(zé)，我瞞報(bào)。你加大懲處力度，我加緊瞞報(bào)力度。這些年，礦難事故的核心，已不在生產(chǎn)安全的教訓(xùn)汲取與監(jiān)管重視，卻日益淪為礦難瞞報(bào)與反瞞報(bào)的較量，可悲可嘆。是什么讓一些人不去抓安全，而去重瞞報(bào)？

不說(shuō)前不久發(fā)生的黑龍江雞西礦難瞞報(bào)，也不說(shuō)這些年各地礦難瞞報(bào)與礦難頻發(fā)比翼齊飛的事件。單說(shuō)在一個(gè)地方，礦難瞞報(bào)也是十分頻繁，據(jù)報(bào)道，僅云南一地，從去年9月至今，短短七八個(gè)月時(shí)間，就有9起煤礦瞞報(bào)事故。盡管這些都已查出來(lái)了，但我們?nèi)匀灰獑?wèn)，還有沒(méi)有沒(méi)查出來(lái)的？其他地方瞞報(bào)成功的礦難又有多少？

礦難一發(fā)生，瞞報(bào)、瞞報(bào)、再瞞報(bào)，如此不斷重復(fù)；給遇難者家屬巨額“封口費(fèi)”、把本地監(jiān)管拉下水“貓鼠一窩”，如此千篇一律。這般不厭其煩的背后，是什么讓這些人樂(lè)此不疲？說(shuō)到底又是處罰制度存有短板。2007年國(guó)辦專門就查處瞞報(bào)事故行為發(fā)出通報(bào)，《刑法修正案(六)》等亦有針對(duì)不報(bào)和謊報(bào)處罰的相關(guān)規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中因瞞報(bào)本身而受嚴(yán)懲的并不多見(jiàn)。對(duì)于相關(guān)政府工作人員，參與瞞報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)成本太小，查出來(lái)了接受對(duì)礦難的處罰就是，沒(méi)查出來(lái)照樣升官發(fā)財(cái)，如此這般，想遏制礦難瞞報(bào)都難。

去年5月，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)黃毅接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，為什么礦難頻發(fā)？因?yàn)樘幜P下手不狠，雖然法律規(guī)定的處罰手段是很硬的。黃毅還有兩個(gè)發(fā)問(wèn)：國(guó)家規(guī)定最高罰款200萬(wàn)元，但哪個(gè)地區(qū)的煤礦罰款達(dá)到了這個(gè)數(shù)？有的地區(qū)達(dá)到80萬(wàn)、100萬(wàn)就算高的了；行政法規(guī)里規(guī)定，某個(gè)行政區(qū)域內(nèi)有一兩處非法生產(chǎn)的礦井，就要對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)免職，現(xiàn)在有幾個(gè)免職的？

對(duì)礦難處罰下手不狠，對(duì)礦難瞞報(bào)下手更不狠。從根本上來(lái)說(shuō)，還是覺(jué)得瞞報(bào)情有可原，沒(méi)嚴(yán)重到比礦難本身更可怕的地步。這讓人難以理解。礦難是大事，難道對(duì)礦難的瞞報(bào)就不是大事嗎？礦難讓若干生命殞滅了，瞞報(bào)卻讓他們死了白死，除了家屬其他人都不知道，有的甚至家屬都不知道，這難道不比讓生命殞滅更惡劣嗎？礦難發(fā)生了，各方會(huì)因此汲取教訓(xùn)、亡羊補(bǔ)牢，瞞報(bào)卻讓礦難消失，把安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)變成了太平盛世平安無(wú)事，讓社會(huì)失去自我凈化的能力和機(jī)會(huì)，這種臨深淵而不自知的邁步難道不比臨深淵更可怕嗎？

要想讓一項(xiàng)制度的嚴(yán)厲條款發(fā)揮作用，其他配合條款也必須同等嚴(yán)厲。這是用制度進(jìn)行有效管理的常識(shí)。在這個(gè)意義上，我們不僅要對(duì)礦難處罰夠狠，對(duì)礦難瞞報(bào)更要加倍懲處。不僅要鼓勵(lì)對(duì)礦難的舉報(bào)，更要對(duì)舉報(bào)人以實(shí)質(zhì)性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和安全保護(hù)。這樣，礦難發(fā)生了，相關(guān)責(zé)任人才不敢瞞報(bào)，即使想瞞也瞞不了。把這些漏洞堵住了，才可能迫使他們回到安全生產(chǎn)的正道上來(lái)，不敢有須臾疏忽。(子 喬)