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律師參政議政的限度在哪里?專家認為———職業(yè)特性決定律師不適合進人大常委
日期:2007-04-16
作者:高國壘
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律師參政議政限度在哪里?在市法治研究會昨天召開的“法治社會與律師功能”論壇上,市律師協(xié)會負責人提出,《律師法》禁止執(zhí)業(yè)律師進入人大常委會的規(guī)定制約了律師參政議政,應當修改。但法律專家卻認為,律師職業(yè)的特殊性決定律師不適合擔任人大常委。 “憲法和《全國人大組織法》對全國人大常委會組成人員兼任職務的限制僅限于國家行政、審判和檢察機關(guān)人員,而《律師法》規(guī)定,律師擔任人大常委會組成人員期間不得執(zhí)業(yè)?!笔新蓭焻f(xié)會副會長、市人大代表徐曉青昨天透露,在去年末剛完成的市區(qū)人大代表、政協(xié)委員換屆選舉上,律師中的代表委員共計104名,律師數(shù)與律師代表委員比例首次突破100:1,在全國也名列前茅。4年來,律師代表委員提出了270余件提案和議案。律師參政議政達到了前所未有的水平,《律師法》的禁止性規(guī)定沒有法理依據(jù),且不利于律師參政議政。 市法學會憲法學研究會總干事童之偉則有不同看法:“人大常委會在人大閉會期間對行政和司法機關(guān)有日常監(jiān)督權(quán),法律之所以禁止行政、審判和檢察人員進入人大常委會,主要是為了保證監(jiān)督的需要。同樣道理,律師可以擔任人大代表,但由于其執(zhí)業(yè)活動與司法公正相聯(lián)系,不宜擔任人大常委?!?br /> 曾擔任市高級法院副院長的李昌道教授也認為《律師法》的相關(guān)規(guī)定“非常正確”、“十分必要”。他同時提醒,律師擔任人大代表固然可以參政議政,但也應加強自我約束。律師人大代表外出會見、閱卷、調(diào)查時,以什么身份出現(xiàn)呢?他認為,律師在正常業(yè)務活動中不應借助或使用人大代表名義,在行使代表的監(jiān)督職責時不能夾雜自己的業(yè)務利益。 |
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