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“以個(gè)人的名義”辦個(gè)律所 本市一批個(gè)人律師事務(wù)所四年來(lái)從無(wú)到有，并向精品化發(fā)展

    日期：2006-11-10     作者：黨文俊    閱讀：10,529次

     個(gè)人律師事務(wù)所，是律師事務(wù)所的一種組織形式，是由一個(gè)律師投資設(shè)立的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。其名稱(chēng)是某省（直轄市或自治區(qū)）加投資律師個(gè)人名字再加律師事務(wù)所構(gòu)成，投資不低于10萬(wàn)元，由投資律師個(gè)人對(duì)外承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。其法律性質(zhì)類(lèi)同于一人投資的企業(yè)，但不同于一個(gè)股東的一人公司，一人公司承擔(dān)有限責(zé)任，不對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
我國(guó)現(xiàn)行律師法沒(méi)有規(guī)定個(gè)人律師事務(wù)所的組織形式，但各地方先后頒布了有關(guān)個(gè)人律師事務(wù)所組織管理的地方規(guī)章。個(gè)人所最早在海南省試點(diǎn)，現(xiàn)在北京、上海、廣東等地方也已展開(kāi)。

“每一個(gè)新事物的出現(xiàn)，總是經(jīng)歷了很多痛苦和艱難的過(guò)程。道路雖然曲折，但前途無(wú)限光明。以個(gè)人名義開(kāi)辦律師事務(wù)所，雖然困難重重，但其發(fā)展趨勢(shì)無(wú)限美好。”在最近剛剛舉辦的行政司法系統(tǒng)黃浦論壇上，孫仁榮作為一名創(chuàng)建個(gè)人律師事務(wù)所的實(shí)踐者，回顧了建所兩年來(lái)的風(fēng)雨路。
2002年，《上海市關(guān)于個(gè)人開(kāi)業(yè)律師事務(wù)所實(shí)施規(guī)范》甫一頒布， 就引起了律師界的廣泛關(guān)注。當(dāng)年，翟建、吳益民、龔紅春等5位律師創(chuàng)建了以他們個(gè)人名字開(kāi)業(yè)的律師事務(wù)所。
4年過(guò)去了，上海已經(jīng)擁有了超過(guò)50家的個(gè)人律師事務(wù)所，其中，徐曉青所、翟建所、吳益民所、龔紅春所已經(jīng)成長(zhǎng)為了業(yè)界赫赫有名的品牌律師事務(wù)所。正如上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂紅兵所言：個(gè)人律師事務(wù)所的開(kāi)辦有利于提高律師個(gè)人的業(yè)務(wù)水平，催生一批專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)“精品店”，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)多樣化的需求。

創(chuàng)業(yè)歷程：個(gè)人所創(chuàng)辦需要誠(chéng)信的法治環(huán)境

“在律師服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，律所有三種形式：三分之一是合伙所，三分之一是公司制，還有三分之一就是個(gè)人所。擁有良好信譽(yù)的個(gè)人律師事務(wù)所不但是律師個(gè)人執(zhí)業(yè)聲譽(yù)、個(gè)人能力的一種肯定，更被視為成熟法治環(huán)境的標(biāo)志。我能不能也開(kāi)一家以自己名字命名的事務(wù)所呢？”執(zhí)業(yè)十年后，一個(gè)開(kāi)辦個(gè)人律師事務(wù)所的念頭在孫仁榮的心頭萌動(dòng)。
據(jù)了解，在當(dāng)時(shí)，國(guó)有所正逐步退出律師事務(wù)所組織形式的歷史舞臺(tái)，合作所與合伙所是事務(wù)所轉(zhuǎn)制的兩條“主干道”，而“個(gè)人所”則是一個(gè)“新新名詞”。
個(gè)人所，較合作所有更嚴(yán)密的責(zé)任機(jī)制，較合伙所規(guī)模更小，專(zhuān)業(yè)更精，這種在國(guó)外已經(jīng)相當(dāng)成熟的律所組織形式，引起了司法行政管理部門(mén)的重視。
孫仁榮和他的同仁們一直關(guān)注著個(gè)人開(kāi)辦律所相關(guān)政策的出臺(tái)，這一天終于到來(lái)。
2002年，上海市司法局經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的醞釀，制訂出《關(guān)于個(gè)人開(kāi)業(yè)律師事務(wù)所管理的規(guī)定（試行）》，并于同年八月份開(kāi)始實(shí)施。
吸引孫仁榮和一大批律師眼球的是，規(guī)定為私人申辦律師事務(wù)所，設(shè)立了頗高的門(mén)檻———八十平方米建筑面積的辦公場(chǎng)所、十萬(wàn)元人民幣以上的資產(chǎn)、二十萬(wàn)元以上的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，雇傭三名以上的專(zhuān)職律師。
“以上的開(kāi)銷(xiāo)，加上辦案的交通費(fèi)等基本費(fèi)用，可不是一筆小數(shù)目??！”孫仁榮內(nèi)心盤(pán)算了下，決定再等兩年，“那時(shí)個(gè)人開(kāi)所的政策應(yīng)該更成熟，時(shí)機(jī)也更合適?！?

經(jīng)營(yíng)之道：個(gè)人所也要實(shí)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)作

兩年過(guò)去了，2004年8月，“孫仁榮律師事務(wù)所”的招牌終于掛了出去。然而，萬(wàn)事開(kāi)頭難。辦所之初，在人員配置、辦公場(chǎng)所、財(cái)力支持、規(guī)章制度等方面都面臨著諸多困難，每一項(xiàng)都是前進(jìn)道路上的絆腳石。
“很多志同道合的人士紛紛前來(lái)洽談加盟合作事宜，人員配置、財(cái)力支持的問(wèn)題解決了。熱心的朋友幫忙聯(lián)系各個(gè)地方的物業(yè)，辦公場(chǎng)所問(wèn)題也解決了。至于規(guī)章制度，我專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了籌備會(huì)議，把最初的構(gòu)想介紹給大家，經(jīng)過(guò)集體商討，規(guī)章制度正式確立?！?孫仁榮談起了自己的創(chuàng)業(yè)史。
2006年8月，孫的個(gè)人所開(kāi)了兩年，他也把個(gè)人開(kāi)所的酸甜苦辣都寫(xiě)入了《兩年風(fēng)雨歷程，一心探求真》一文中。
個(gè)人所如何經(jīng)營(yíng)？孫仁榮在該文中談到，“個(gè)人所”要求事務(wù)所主任對(duì)外代表本所與外界溝通聯(lián)系，對(duì)內(nèi)管理事務(wù)所各項(xiàng)大小事務(wù)，但是，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在“個(gè)人所”管理運(yùn)作中，更要重視“民主”、“公開(kāi)”的氛圍，避免陷入獨(dú)斷專(zhuān)行、剛愎自用的泥沼。
孫仁榮通過(guò)兩年摸索得到的體會(huì)是：通過(guò)民主、公開(kāi)的機(jī)制，對(duì)于重大事項(xiàng)，采用專(zhuān)題討論會(huì)議的方式，集思廣益，各抒己見(jiàn)，群策群力，匯集眾人的集體智慧，所做出的決策才會(huì)更加合理、英明、切實(shí)可行。實(shí)踐已經(jīng)證明，這種管理運(yùn)作模式很好地發(fā)揮了每個(gè)個(gè)體的專(zhuān)長(zhǎng)，增強(qiáng)了凝聚力和歸屬感，也避免了個(gè)人所運(yùn)作陷入誤區(qū)，很多經(jīng)集體研討得出的決斷都被證明是最合理的選擇。

發(fā)展之機(jī)：個(gè)人所提供個(gè)性化法律服務(wù)

在這個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，創(chuàng)辦個(gè)人律師事務(wù)所無(wú)疑是資深律師“再創(chuàng)業(yè)”的良好選擇。
今年九月，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于寧在第六屆中國(guó)律師論壇上透露：目前，北京、上海、浙江、江蘇等很多地方已根據(jù)政策開(kāi)放了個(gè)人律師事務(wù)所市場(chǎng)，預(yù)計(jì)全國(guó)大范圍的開(kāi)放將在新律師法出臺(tái)后。
于寧指出，個(gè)人開(kāi)業(yè)的律師事務(wù)所，是指律師個(gè)人出資設(shè)立且以個(gè)人全部資產(chǎn)對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，其責(zé)任明確、運(yùn)行成本低，有利于律師走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入社區(qū)、服務(wù)群眾，可以成為合伙制律師事務(wù)所的有益補(bǔ)充。于寧說(shuō)：“個(gè)人律所越來(lái)越多，受益最多的還是老百姓，他們打官司就可像進(jìn)‘超市’一樣，根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)條件和實(shí)際需要挑選相應(yīng)的律師服務(wù)。”
上海市律師協(xié)會(huì)最新的課題研究成果、2006年度上海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)作品《上海律師事務(wù)所管理模式研究》一書(shū)則對(duì)個(gè)人律所的管理發(fā)展作出了精辟的闡述。
該書(shū)作者史建三博士在接受筆者采訪(fǎng)時(shí)表示：“西方國(guó)家律師業(yè)四百多年的發(fā)展過(guò)程表明，法律服務(wù)按主體劃分為兩個(gè)基本領(lǐng)域，即個(gè)人、小商業(yè)者的需求和大公司的需求。律所的發(fā)展也相應(yīng)地出現(xiàn)兩個(gè)方向，一個(gè)是適應(yīng)大公司需求的大型律師事務(wù)所，另一個(gè)就是傳統(tǒng)的個(gè)人開(kāi)業(yè)事務(wù)所。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律服務(wù)市場(chǎng)也與世界各國(guó)一樣，呈現(xiàn)出個(gè)人需求和公司需求的分化。個(gè)人律所將為我國(guó)的百姓、小商業(yè)者提供量身定做的個(gè)性化法律服務(wù)?！?