網(wǎng)上投稿
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣是指，單由法院和純粹的技術(shù)平臺合作處置訴訟資產(chǎn)的模式或者傳統(tǒng)拍賣企業(yè)將標(biāo)的放在第三方的拍賣公共平臺以網(wǎng)絡(luò)競價的方式進行拍賣。
相比于傳統(tǒng)的司法拍賣，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣有信息發(fā)布面廣、有效遏制串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生、零傭金，實現(xiàn)雙方當(dāng)事人利益最大化等特點。
隨著淘寶等網(wǎng)絡(luò)交易平臺的日趨成熟，全國各地法院也紛紛入駐相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，啟動網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣取得了不錯的社會反響。
2015年12月29日，最高人民法院辦公廳秘書一處印發(fā)經(jīng)最高人民法院2015年第11次院長辦公會討論通過的《最高人民法院關(guān)于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的意見》。
該意見旨在為貫徹落實《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展新形勢，實現(xiàn)依法、公開、公平、便民的司法拍賣工作目標(biāo)。同時，該意見要求各級人民法院要高度重視網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作、進一步明確職責(zé)，實行歸口管理、堅持公開透明，接受各方面監(jiān)督、嚴(yán)格依法辦事，方便人民群眾和審判工作并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保司法廉潔。
該意見自2016年1月1日起執(zhí)行。最高人民法院要求各高級人民法院根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則，并報最高人民法院備案。
（供稿：上海市律師協(xié)會海事海商業(yè)務(wù)研究委員會）
附：《關(guān)于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的意見》全文
最高人民法院關(guān)于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的意見
為貫徹落實《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展新形勢，實現(xiàn)依法、公開、公平、便民的司法拍賣工作目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院相關(guān)司法解釋和有關(guān)文件規(guī)定，制定本意見。
一、各級人民法院要高度重視網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作是人民法院依照法律規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上公開拍賣訴訟資產(chǎn)的司法行為，是執(zhí)行工作的重要組成部分。加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，是公開司法、司法為民的本質(zhì)要求，是保障當(dāng)事人合法權(quán)益、實現(xiàn)訴訟資產(chǎn)價值最大化的有效途徑，是全面深化人民法院改革的重要內(nèi)容，是提高人民法院司法公信力的重要舉措，要切實抓緊抓好。
二、進一步明確職責(zé)，實行歸口管理。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作堅持執(zhí)行與拍賣相分離的原則，最高人民法院司法行政裝備管理局司法輔助工作辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。地方各級人民法院司法技術(shù)輔助工作部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。
三、堅持公開透明，接受各方面監(jiān)督。
各級人民法院必須在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)以及各地法院選擇的網(wǎng)絡(luò)交易平臺上發(fā)布拍賣公告、隨機選擇機構(gòu)結(jié)果和成交結(jié)果等信息，公開司法拍賣信息。
四、嚴(yán)格依法辦事，方便人民群眾和審判工作。
人民法院開展司法拍賣應(yīng)全面推行網(wǎng)上拍賣方式，各高級人民法院結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇具有信息發(fā)布、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上結(jié)算等功能且運作規(guī)范、安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。選定的網(wǎng)絡(luò)平臺必須鏈接人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)，實現(xiàn)信息與資源共享。對不宜在網(wǎng)上拍賣或不具備條件的，可以采取現(xiàn)場拍賣方式。
五、完善、規(guī)范委托拍賣和法院自主拍賣行為。
人民法院開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣原則上應(yīng)將拍賣事物委托給符合要求的專業(yè)拍賣機構(gòu)進行，選擇拍賣機構(gòu)一律采取公開隨機方式。有條件的法院或不適宜委托拍賣的訴訟資產(chǎn)，可由法院在網(wǎng)絡(luò)平臺上自主拍賣。各高級人民法院應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，降低司法拍賣傭金和拍賣成本。采取委托拍賣方式的，司法拍賣成本由買受人以拍賣傭金方式承擔(dān)。人民法院自主拍賣訴訟資產(chǎn)的，成本由法院承擔(dān)。
六、加強監(jiān)督監(jiān)察，確保司法廉潔。
人民法院在開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)司及司法解釋，健全各項規(guī)章制度，加強對網(wǎng)絡(luò)平臺流程環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化對法院工作人員、拍賣機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)防串標(biāo)等違規(guī)行為，確保網(wǎng)絡(luò)拍賣資產(chǎn)、資金、信息的安全。
本意見自2016年1月1日起執(zhí)行。各高級人民法院根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則，并報最高人民法院備案。
最高人民法院辦公廳秘書一處
2015年12月29日印發(fā)
最高人民法院關(guān)于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的意見
為貫徹落實《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展新形勢，實現(xiàn)依法、公開、公平、便民的司法拍賣工作目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院相關(guān)司法解釋和有關(guān)文件規(guī)定，制定本意見。
一、各級人民法院要高度重視網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作是人民法院依照法律規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上公開拍賣訴訟資產(chǎn)的司法行為，是執(zhí)行工作的重要組成部分。加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，是公開司法、司法為民的本質(zhì)要求，是保障當(dāng)事人合法權(quán)益、實現(xiàn)訴訟資產(chǎn)價值最大化的有效途徑，是全面深化人民法院改革的重要內(nèi)容，是提高人民法院司法公信力的重要舉措，要切實抓緊抓好。
二、進一步明確職責(zé)，實行歸口管理。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作堅持執(zhí)行與拍賣相分離的原則，最高人民法院司法行政裝備管理局司法輔助工作辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。地方各級人民法院司法技術(shù)輔助工作部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作。
三、堅持公開透明，接受各方面監(jiān)督。
各級人民法院必須在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)以及各地法院選擇的網(wǎng)絡(luò)交易平臺上發(fā)布拍賣公告、隨機選擇機構(gòu)結(jié)果和成交結(jié)果等信息，公開司法拍賣信息。
四、嚴(yán)格依法辦事，方便人民群眾和審判工作。
人民法院開展司法拍賣應(yīng)全面推行網(wǎng)上拍賣方式，各高級人民法院結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇具有信息發(fā)布、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上結(jié)算等功能且運作規(guī)范、安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。選定的網(wǎng)絡(luò)平臺必須鏈接人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)，實現(xiàn)信息與資源共享。對不宜在網(wǎng)上拍賣或不具備條件的，可以采取現(xiàn)場拍賣方式。
五、完善、規(guī)范委托拍賣和法院自主拍賣行為。
人民法院開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣原則上應(yīng)將拍賣事物委托給符合要求的專業(yè)拍賣機構(gòu)進行，選擇拍賣機構(gòu)一律采取公開隨機方式。有條件的法院或不適宜委托拍賣的訴訟資產(chǎn)，可由法院在網(wǎng)絡(luò)平臺上自主拍賣。各高級人民法院應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，降低司法拍賣傭金和拍賣成本。采取委托拍賣方式的，司法拍賣成本由買受人以拍賣傭金方式承擔(dān)。人民法院自主拍賣訴訟資產(chǎn)的，成本由法院承擔(dān)。
六、加強監(jiān)督監(jiān)察，確保司法廉潔。
人民法院在開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)司及司法解釋，健全各項規(guī)章制度，加強對網(wǎng)絡(luò)平臺流程環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化對法院工作人員、拍賣機構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)防串標(biāo)等違規(guī)行為，確保網(wǎng)絡(luò)拍賣資產(chǎn)、資金、信息的安全。
本意見自2016年1月1日起執(zhí)行。各高級人民法院根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則，并報最高人民法院備案。
最高人民法院辦公廳秘書一處
2015年12月29日印發(fā)
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