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業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

律師會(huì)見(jiàn)何時(shí)不再難

    日期:2008-07-16     作者:王比學(xué)    閱讀:3,733次
    律師法與刑事訴訟法相沖突,導(dǎo)致律師法實(shí)施后面臨尷尬 □只有及時(shí)針對(duì)法律的沖突和漏洞,修改、完善相關(guān)立法,才能維護(hù)法律的尊嚴(yán)

7月1日,湖南李律師到看守所要求會(huì)見(jiàn)他的委托人。按照以往慣例,律師會(huì)見(jiàn)必須先向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)48小時(shí)內(nèi)安排會(huì)見(jiàn)。而根據(jù)律師法規(guī)定,代理律師只需憑“三證”(律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明、委托書(shū)或者法律援助公函)就有權(quán)會(huì)見(jiàn)嫌疑人。

在接待室,民警接到李律師的申請(qǐng)后說(shuō):“你回去等通知吧!什么時(shí)候安排你會(huì)見(jiàn),你就什么時(shí)候再來(lái)!”李律師很無(wú)奈,在他看來(lái),律師法并沒(méi)有限制律師會(huì)見(jiàn)委托人的時(shí)間,也沒(méi)有所謂的“安排”規(guī)定。

這個(gè)故事正好發(fā)生在修訂后的律師法生效一個(gè)月之日。

律師法在去年10月經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂后,今年6月1日正式生效。近日,北京市律師協(xié)會(huì)召集部分律師座談律師法的貫徹實(shí)施問(wèn)題,律師們普遍認(rèn)為,偵查階段的律師會(huì)見(jiàn)難問(wèn)題仍然嚴(yán)重,《律師法》實(shí)施之后并沒(méi)有改變會(huì)見(jiàn)難的現(xiàn)狀。


為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?原因就在于修訂后的律師法生效后,與之相沖突的刑事訴訟法并沒(méi)有作相應(yīng)的修改,導(dǎo)致律師法實(shí)施后面臨尷尬。

律師法第三十三條規(guī)定,“犯罪嫌疑人被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起,受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函,有權(quán)會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人并了解有關(guān)案件情況。律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人,不被監(jiān)聽(tīng)。”

而刑事訴訟法第九十六條的規(guī)定卻是,“受委托的律師有權(quán)向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名,可以會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況。律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人,偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場(chǎng)。涉及國(guó)家秘密的案件,律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?!?

也就是說(shuō),按刑事訴訟法的規(guī)定,在偵查階段,律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人,必須經(jīng)偵查機(jī)關(guān)安排。實(shí)踐中,律師會(huì)見(jiàn)常常要經(jīng)歷從申請(qǐng)到批準(zhǔn)的程序,有關(guān)機(jī)關(guān)甚至以各種理由阻止、拖延律師會(huì)見(jiàn)。

律師法與刑訴法相沖突造成一種奇特的現(xiàn)象:律師拿著律師法,執(zhí)法機(jī)關(guān)則拿出刑訴法,公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,誰(shuí)也不服誰(shuí)。這不僅是兩法的尷尬,更是法律尊嚴(yán)的尷尬。

當(dāng)前解決兩法相沖突的根本辦法是盡早修改刑訴法,而啟動(dòng)刑訴法的修改又需要一定的時(shí)間,因此在修改刑訴法之前,建議由國(guó)家有關(guān)部門(mén)先就律師法與刑訴法相沖突的部分,如律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)等問(wèn)題,從程序上進(jìn)行細(xì)化。

《律師法》的實(shí)施,對(duì)于完善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境,保障當(dāng)事人的合法權(quán)利,具有重大意義。但一部良法要實(shí)現(xiàn)其最佳效果,還需要在實(shí)踐中得到“暢通無(wú)阻”的執(zhí)行。執(zhí)行不了的法律,再好也是一部軟法。只有及時(shí)針對(duì)法律的沖突和漏洞修改和完善相關(guān)立法,才能維護(hù)法律的尊嚴(yán)。保障律師的合法權(quán)益不僅僅是保護(hù)律師個(gè)人,也是保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障我國(guó)刑事訴訟制度。




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