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《上海律師》
媒體報道
上海律協(xié)為提高律師參政能力做足文章
日期：2007-05-01 作者：劉建 閱讀：3,123次
就律師界的人大代表及政協(xié)委員參政議政水平展開培訓、搭建律師議案提案研討平臺……上海市律師協(xié)會圍繞律師參政議政可謂做足了文章。上海市律師協(xié)會會長呂紅兵日前對記者表示，目前上海律師界的人大代表及政協(xié)委員人數(shù)已創(chuàng)歷史新高，“接下來的重點，就是為律師界的人大代表、政協(xié)委員提供全方位服務，切實提高上海律師的參政能力。|
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按照慣例，不久前，上海市律協(xié)組織了第二次“初任律師參政議政培訓班”。在兩個小時的課上，上海市人大常委會法制工作委員會主任沈國明教授從上海發(fā)展大局、人大代表參政作用、人大代表議案技巧等三個層次縱論律師參政技巧，并且就“聽證”、“立法”等與律師界人大代表、政協(xié)委員的“老本行”關(guān)系密切的環(huán)節(jié)做了重點介紹。近六十名市、區(qū)兩級初任人大代表、政協(xié)委員的律師課后表示，課程對他們今后提出更有質(zhì)量、更聯(lián)系民生又結(jié)合立法重點的立法案非常有幫助。
今年，上海律師界已有104名市、區(qū)兩級人大代表及政協(xié)委員，其中市人大代表、市政協(xié)委員達到13名，其中，有一半律師是在去年年末完成的人大代表、政協(xié)委員的換屆選舉中當選的。令人關(guān)注的是，青年才俊在參政律師隊伍中占據(jù)的比例有明顯地提高。
與參政人數(shù)增長相對應的是，上海律師界的人大代表及政協(xié)委員在參政議政的路上，已開始向廣度和深度發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2006年，上海九十多位市、區(qū)兩級律師人大代表及政協(xié)委員共提出63件關(guān)系國計民生及上海經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法制建設的議案和提案。在今年的上?！皟蓵鄙希虾Ｊ新蓭熑舜蟠砑罢f(xié)委員提出了20份頗有見地的議案、提案，其中市人大代表、上海市律師協(xié)會副會長錢麗萍提出的關(guān)于提請制定《上海市電子商務條例》的議案已列入市人大今年的立法計劃中。據(jù)介紹，該議案正是上海市律師協(xié)會“議案集體研討機制”下的精品產(chǎn)物。在年初上海“兩會”召開前，市律師協(xié)會專門召開了人大議案研討會，對該議案和錢麗萍代表的另一份《關(guān)于修改〈上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定〉》的議案作了專項研討，有十多位律師參加了會議。用錢麗萍的話說，“這是兩份上海律師精心研究的議案，三易其稿、最終成型，不僅代表我個人，更是代表了眾多上海律師共同的立法心聲?！?/p>
值得一提的是，于2002年成立的上海市律協(xié)“律師人大代表及政協(xié)委員聯(lián)絡工作委員會”，是全國第一個以“加強律協(xié)與律師中的人大代表、政協(xié)委員的溝通與聯(lián)系、推動律師發(fā)揮律師人大代表、政協(xié)委員的作用”的律協(xié)常設機構(gòu)。
近年來，上海市律協(xié)還積極組織律師人大代表、政協(xié)委員和專業(yè)律師參與公司法、證券法、物權(quán)法、刑法修正案六、勞動合同法、反壟斷法、律師法、《上海市法律援助若干規(guī)定》、《上海市環(huán)境保護條例》、《上海市信訪條例》、《上海市旅游條例》等50多件法律、法規(guī)的修改工作，提出了許多頗有見地且操作性強的意見或建議。目前，上海市律協(xié)已成為上海市制定法規(guī)、規(guī)章提交審議前必經(jīng)征求意見的單位。
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