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國(guó)內(nèi)律師

近9萬(wàn)名律師黨員成為依法治國(guó)的中堅(jiān)力量——律師行業(yè)黨建工作紀(jì)實(shí)

來(lái)源：中國(guó)律師網(wǎng) 日期：2016-06-28 作者：全國(guó)律協(xié) 閱讀：7,828次

　　6月的北京驕陽(yáng)似火，隨著7月1日中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年紀(jì)念日的臨近，全國(guó)最大的基層律協(xié)——北京市朝陽(yáng)區(qū)律師協(xié)會(huì)在其網(wǎng)站率先掛出《朝陽(yáng)區(qū)律師協(xié)會(huì)黨委關(guān)于開展紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年系列活動(dòng)實(shí)施方案》。活動(dòng)包括黨日活動(dòng)，公益法律服務(wù)和慈善捐助等。

　　據(jù)全國(guó)律協(xié)提供的資料顯示，截至2015年年底，全國(guó)執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已超過(guò)29.7萬(wàn)人，律師事務(wù)所達(dá)到2.4萬(wàn)多家。其中，全國(guó)有黨員律師8.6萬(wàn)名，占律師總?cè)藬?shù)近30％，3名律師擔(dān)任黨的十八大代表。

　　近年來(lái)，各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作體制和保障機(jī)制。如北京市把律師事務(wù)所黨建與基層司法所建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)立了司法所聯(lián)系律師事務(wù)所的黨建工作模式，全市162個(gè)司法所承擔(dān)了聯(lián)系轄區(qū)律師事務(wù)所的工作，為開展新時(shí)期律師隊(duì)伍教育工作提供了平臺(tái)。遼寧、山西等地為加強(qiáng)對(duì)全省律師行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，成立了律師行業(yè)黨委，強(qiáng)化律師行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。天津市司法局為解決律師事務(wù)所黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，與天津市委組織部制定了《關(guān)于建立律師行業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見(jiàn)》，使律師事務(wù)所黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障得到有效改善，推動(dòng)了黨建工作的開展。

　　 以黨建帶隊(duì)打造“紅色律師”品牌

　　“你們施工把我們家的墻都震裂了，你們說(shuō)怎么辦？”“我們正常施工，有什么怎么辦？”安徽省淮安市清河區(qū)上海路社區(qū)調(diào)解室內(nèi)，某工地施工隊(duì)負(fù)責(zé)人曾與該社區(qū)10多戶居民吵得不可開交。

　　“大家都消消氣，聽(tīng)我說(shuō)幾句，看看行不行?！币?jiàn)雙方互不相讓、誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)，一位男子站起身來(lái)，胸前別著紅色的黨徽。男子名叫薛忠凱，是安淮律師事務(wù)所的一名黨員律師。經(jīng)調(diào)解，爭(zhēng)吵雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn)：居民撤出工地，施工方則負(fù)責(zé)鑒定房屋安全狀況、維修受損房屋并向居民支付必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　作為整個(gè)調(diào)解過(guò)程的親歷者，居民老周事后向媒體記者講起當(dāng)天的經(jīng)過(guò)時(shí)說(shuō)了這樣一句話：“多虧了薛律師幫忙調(diào)解，為我們主持公道。更何況薛律師是共產(chǎn)黨員，他的話，我們信！”

　　這就是黨員律師的獨(dú)特魅力。近年來(lái)，淮安律師以黨建工作為切入，堅(jiān)持律師黨建工作與律師行業(yè)建設(shè)“兩手抓”的思路，在“紅色律師”品牌的打造方面進(jìn)行了有益探索。

　　淮安律協(xié)認(rèn)為“每個(gè)律師事務(wù)所都是一個(gè)陣地，在黨徽照耀下，每個(gè)陣地都應(yīng)該是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘?！睘檫m應(yīng)新形勢(shì)下律師黨建工作的新要求，全市律師事務(wù)所大力實(shí)施黨建工作的“三個(gè)100%”，即：凡有條件建立黨組織的律所要100%建立黨組織，建起黨組織的律所要100%有活動(dòng)陣地，基層律所黨支部要100%發(fā)揮作用。在基層黨建“六有”規(guī)范化活動(dòng)中，各律所黨支部全部達(dá)到了有黨支部標(biāo)牌、有黨員活動(dòng)室、有黨旗、有黨建宣傳欄、有黨員電化教育設(shè)備、有“三會(huì)一課”的“六有”目標(biāo)。其中，各獨(dú)立黨支部均已達(dá)標(biāo)并通過(guò)市律協(xié)黨委的檢查驗(yàn)收。

　　 提升黨建工作制度化水平

　　2007年以來(lái)，隨著律師管理權(quán)限的下放，北京市朝陽(yáng)區(qū)從最初管理4家律師事務(wù)所、70多名律師，到現(xiàn)在管理822家律師事務(wù)所、11725名律師，在全國(guó)是首屈一指的最大基層律協(xié)。2008年1月7日，朝陽(yáng)區(qū)成立了中共北京市朝陽(yáng)區(qū)律師委員會(huì)。2010年12月“北京市朝陽(yáng)區(qū)律師協(xié)會(huì)”成立，2011年7月，中共北京市朝陽(yáng)區(qū)律師委員會(huì)正式更名為“中共北京市朝陽(yáng)區(qū)律師協(xié)會(huì)委員會(huì)”。

　　截止目前，朝陽(yáng)區(qū)律師協(xié)會(huì)黨委下屬律師事務(wù)所黨委1個(gè)、黨總支8個(gè)、黨支部195個(gè)，其中，地區(qū)黨支部22個(gè)，律師黨員4677名，約占朝陽(yáng)區(qū)律師隊(duì)伍的39.9%。近年來(lái)，朝陽(yáng)律協(xié)的黨建工作已經(jīng)步入制度化階段。

　　朝陽(yáng)區(qū)律協(xié)會(huì)長(zhǎng)王清友在接受法制網(wǎng)記者采訪時(shí)總結(jié)了朝陽(yáng)律協(xié)黨建工作制度化的三點(diǎn)做法：

　　一是建立健全組織生活長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立黨委議事規(guī)則、黨支部書記例會(huì)制度、律師黨員教育培訓(xùn)制度、黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度、四必談、三必訪制度等，使律師協(xié)會(huì)黨委對(duì)全區(qū)律師行業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化。

　　二是建立健全黨建工作指導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，明確每名黨委成員負(fù)責(zé)聯(lián)系的區(qū)域，要求黨委成員和黨委辦公室工作人員參加各黨支部的成立大會(huì)、黨員發(fā)展會(huì)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會(huì)以及其他組織活動(dòng)，對(duì)支部活動(dòng)給予詳細(xì)、具體的指導(dǎo)，這樣既保證了每個(gè)支部在遇到困難和問(wèn)題時(shí)能在第一時(shí)間找到黨委，又能使黨委委員及時(shí)深入一線了解情況。

　　三是建立健全黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)律師工作時(shí)間不統(tǒng)一、工作地點(diǎn)不確定，集中學(xué)習(xí)、交流和研討難度大的特點(diǎn)，分期分批對(duì)律師黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)朝陽(yáng)區(qū)律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站、電話會(huì)議、電子郵件、群發(fā)短信等方式，引導(dǎo)律師黨員積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。特別是每年分別舉辦黨支部書記和入黨積極分子培訓(xùn)班，有效抓實(shí)了基層黨組織建設(shè)。

　　黨建工作成為律所發(fā)展的助推器曾被廣東省律師協(xié)會(huì)黨委授予“優(yōu)秀黨組織”稱號(hào)的廣東偉倫律師事務(wù)所黨支部書記周涌認(rèn)為,一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組織能對(duì)律師事務(wù)所的發(fā)展提供最可靠的保障,在今天的律師事務(wù)所,黨支部已成為事務(wù)所發(fā)展的核心。

　　“律師是自由職業(yè),但絕不能自由散漫,而是必須與黨的方向一致,緊隨黨的步伐,有追求、有信念、有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感的一個(gè)群體?！敝苡拷榻B說(shuō),“凡是關(guān)系到律師所發(fā)展的重大工作部署、重要改革措施等重點(diǎn)問(wèn)題,黨支部都要提出意見(jiàn),確保律師事務(wù)所沿著正確的政治方向發(fā)展?！睘榱思訌?qiáng)律師們的責(zé)任感,該所黨支部把黨員律師承諾書掛到律所網(wǎng)站的醒目位置,公開接受群眾監(jiān)督。同時(shí),還結(jié)合崗位特點(diǎn),制定了律師“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)”,以此標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求黨員律師。據(jù)介紹,該所的所有黨員律師都擔(dān)任了惠州市特殊學(xué)校的常年義務(wù)法律顧問(wèn),為智障學(xué)生免費(fèi)提供法律服務(wù)。

　　在“5·12”四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天,廣東君信律師事務(wù)所的記事板上出現(xiàn)了一張?zhí)厥獾耐ㄖ?那是律所黨支部書記邢志強(qiáng)以事務(wù)所黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)的名義向全體同事發(fā)出的《關(guān)于向四川地震災(zāi)區(qū)群眾捐款的通知》。他本人帶頭捐款,事務(wù)所的合伙人和其他同事也紛紛獻(xiàn)出自己的愛(ài)心,僅僅一天之內(nèi),就為災(zāi)區(qū)同胞募集捐款64610元。隨后,他又和事務(wù)所的黨員律師商量,每人交納了2000元抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”。

　　“我是黨員，請(qǐng)監(jiān)督”。到陜西永嘉信律師事務(wù)所委托案件的當(dāng)事人，遇到黨員律師受理案件，在收到委托代理合同的同時(shí)，還會(huì)收到一份服務(wù)承諾和承諾監(jiān)督單?！翱吹健沂屈h員，請(qǐng)監(jiān)督’的桌牌，是一種責(zé)任和約束，更是一種激勵(lì)，要做得更好、更認(rèn)真才行?！痹撍贻p的合伙律師黃文靜說(shuō)。作為省政府法律顧問(wèn)和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律顧問(wèn)組成員，從2006年起，永嘉信律師事務(wù)所黨支部書記、主任韓永安帶領(lǐng)以劉堅(jiān)、徐海謀律師為骨干組成的黨員律師團(tuán)隊(duì)，全程參與了省政府依法收回商藍(lán)高速公路項(xiàng)目及清算工作。商藍(lán)項(xiàng)目涉案標(biāo)的14億元，涉案主體為特大型央企和數(shù)家施工單位以及近百家分包單位。他們介入此案后，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的才智，在未形成一起訴訟的情況下，圓滿解決該案全部問(wèn)題，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失5.6億元。

　　“我找黨員律師！”在廣西萬(wàn)益律師事務(wù)所，自從黨員實(shí)行掛牌上崗以來(lái)，律師們時(shí)常接待這樣“點(diǎn)將”的當(dāng)事人。

　　“身為黨員，不能光想著賺錢?！焙舷嬖绰蓭熓聞?wù)所黨支部書記劉恩洪認(rèn)為，雖然現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但政治覺(jué)悟和黨性原則決不能含糊。

　　“黨員律師的形象好了,反過(guò)來(lái)也增強(qiáng)了黨員律師的公信力,帶動(dòng)了他們的業(yè)務(wù)量和收入的增長(zhǎng),如此良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、律所與社會(huì)的共同發(fā)展?！睆V東律師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)葉港表示。

　　 三名律師當(dāng)選黨的十八大代表

　　三名律師當(dāng)選黨的十八大代表，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委對(duì)律師工作的高度重視和對(duì)律師隊(duì)伍的親切關(guān)懷，同時(shí)彰顯了律師隊(duì)伍在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　廖澤方，江西南芳律師事務(wù)所黨支部書記、主任，2012年當(dāng)選為黨的十八大代表?！拔覀儾粌H要做精專業(yè)贏得當(dāng)事人認(rèn)可，而且要做大事業(yè)，圍繞中心，服務(wù)大局，贏得黨和政府與社會(huì)的認(rèn)可?！绷螡煞秸f(shuō)。

　　在南芳律師事務(wù)所，除了有黨支部外，還有團(tuán)支部、工會(huì)與婦委會(huì)等。這三項(xiàng)黨建舉措被廖澤方稱為“是南芳律師事務(wù)所不斷發(fā)展壯大的根本?！贝送?，他還創(chuàng)新黨員考核機(jī)制，參照交通違規(guī)12分制扣分的方法，制定了《南芳律師所共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》與《黨員先進(jìn)性考核辦法》。并領(lǐng)銜起草了南芳律師事務(wù)所《黨建工作條例》，提出了黨建工作的總體要求、總體思路、總體目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)的基本方法，探索并豐富了抓黨建也是生產(chǎn)力的理論實(shí)踐。

　　佟麗華，北京致誠(chéng)律師事務(wù)所主任、北京青少年法律援助與研究中心主任。從入黨宣誓的那一天起，佟麗華就立下志愿，做一名黨的宗旨的堅(jiān)定實(shí)踐者，一個(gè)純粹的人。他常說(shuō)，我們這個(gè)社會(huì)需要我們勇于承擔(dān)責(zé)任，把自己的價(jià)值追求與國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的需要結(jié)合起來(lái)。

　　1999年發(fā)生的一件事，堅(jiān)定了佟麗華從事公益性法律援助工作的決心。當(dāng)時(shí)，佟麗華在北京的一間地下室里發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)女孩，一個(gè)7歲、一個(gè)11歲，母親過(guò)世后被父親遺棄，“看到她倆迷茫無(wú)助的眼神，作為一名共產(chǎn)黨員，我覺(jué)得有義務(wù)維護(hù)群眾的合法權(quán)益?！?/span>

　　之后，佟麗華為青少年和農(nóng)民工維權(quán)的事業(yè)越做越大。他以播種法律信仰的激情實(shí)踐，贏得了黨和人民的信任與厚愛(ài)。面對(duì)成績(jī)，佟麗華感到欣慰但并不滿足，他說(shuō)：“我活著一天，就要讓激情燃燒一天，就要為理想和信念?yuàn)^斗一天?！?/span>

　　劉丕峰，山東舜天律師事務(wù)所主任。自從事律師工作以來(lái)，他始終牢記黨的根本宗旨和律師職業(yè)的根本要求，立足本職工作服務(wù)大局，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)公益及理論研究等方面做出了卓越貢獻(xiàn)。劉丕峰律師曾兩次參加省涉法涉訴重信重訪督導(dǎo)組工作，化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；關(guān)注公益事業(yè)，扶弱濟(jì)困，依托省農(nóng)民工維權(quán)工作站為社會(huì)困難群體提供法律援助服務(wù)。

　　劉丕峰表示，做律師要達(dá)到一種境界，只有法律知識(shí)不行，那只是個(gè)“法律工匠”；律師必須把“天理、國(guó)法、民情”放在心中，要有法律精神，有人文情懷，有社會(huì)責(zé)任感，有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有公益心，具備這些，才稱得上是一名好律師。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有33名律師當(dāng)選為?。▍^(qū)、市）黨代會(huì)代表，125名律師當(dāng)選為市（地、州、盟）黨代會(huì)代表。這些律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中模范踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命，帶頭加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，執(zhí)業(yè)為民，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)民主法制建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

　?。ǜ兄x全國(guó)律協(xié)宣傳部對(duì)本文提供支持）

責(zé)任編輯：蔡利艷

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