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業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

律師稱(chēng)退票費(fèi)違法狀告鐵道部被駁回

    日期:2007-08-09     作者:王陽(yáng)    閱讀:1,680次
    
認(rèn)為鐵路部門(mén)收取20%的退票費(fèi)不合理,律師孫在辰狀告鐵道部。前天,北京市一中院裁定稱(chēng),孫在辰提起的“鐵路退票費(fèi)之爭(zhēng)”,不屬行政訴訟受理范圍,并駁回他的訴訟請(qǐng)求。

2月1日,孫在辰購(gòu)買(mǎi)了4張火車(chē)票,票價(jià)總計(jì)432元。2月4日,由于安排有變,孫在辰到北京火車(chē)站辦理退票。

“火車(chē)站收了80多元退票費(fèi)。當(dāng)時(shí)正好是春運(yùn),火車(chē)票非常緊張,除了車(chē)票印制成本,我沒(méi)有浪費(fèi)其他任何資源,憑什么收我高達(dá)20%的退票費(fèi)?”孫在辰對(duì)此提出質(zhì)疑,“若是退票環(huán)節(jié)的成本補(bǔ)償,那10元車(chē)票和1000元票價(jià)的退票成本怎能相差100倍?若是罰款,鐵路企業(yè)不是行政單位,怎能有罰款權(quán)?若是違約金,鑒于運(yùn)輸合同的特殊情形,法律保護(hù)乘客的退票權(quán);若是賠償金,旅客提前要求退票,運(yùn)輸企業(yè)能夠再次發(fā)售的客票,沒(méi)有造成實(shí)際損失,怎能收取退票費(fèi)?”

3月5日,孫在辰向鐵道部遞交了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū),認(rèn)為北京鐵路局收取退票費(fèi)行為屬于沒(méi)有合法依據(jù)的行政行為,其非法行政行為直接侵犯了老百姓的合法權(quán)益。為保護(hù)公民合法權(quán)益,北京鐵路局應(yīng)當(dāng)退還其非法收費(fèi)。3月12日,鐵道部給孫在辰下達(dá)了不予受理決定書(shū),稱(chēng)其申請(qǐng)事項(xiàng)不符合行政復(fù)議受案范圍。

對(duì)此,孫在辰向北京市一中院提起行政訴訟,請(qǐng)求判令鐵道部受理其行政復(fù)議申請(qǐng)。

前天,市一中院作出行政訴訟裁定稱(chēng),作為鐵路運(yùn)輸企業(yè),北京市鐵路局及其所屬火車(chē)站收取退票費(fèi)的行為,是企業(yè)從事日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,不是依照法律、法規(guī)授權(quán)履行行政管理職能的行為。孫在辰針對(duì)該行為提起的復(fù)議申請(qǐng),不屬于行政復(fù)議的受理范圍,故駁回孫在辰的起訴。

孫在辰稱(chēng),考慮到這是一個(gè)關(guān)系民生的大案子,他準(zhǔn)備了很多材料準(zhǔn)備在開(kāi)庭時(shí)提交,“我覺(jué)得,應(yīng)該給我一點(diǎn)時(shí)間,讓我把自己的意見(jiàn)充分表達(dá)。”“我準(zhǔn)備提起上訴?!弊蛱欤瑢O在辰草擬了一份上訴狀。

對(duì)于法院的裁定,鐵道部的代理律師郭金輝稱(chēng),“從法律角度來(lái)說(shuō),孫在辰被收取退票費(fèi)的行為,是和鐵路局之間的平等的民事行為,不屬于可提起行政復(fù)議的具體行政行為。同時(shí),我國(guó)法律還規(guī)定,不能對(duì)規(guī)范性法律文件單獨(dú)提起復(fù)議審查,鐵道部不受理他的復(fù)議申請(qǐng),法院因此駁回他的起訴,都是合乎法律規(guī)定的?!?

“當(dāng)然,對(duì)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的行為,法律賦予了公民監(jiān)督權(quán)。孫在辰可以通過(guò)其它合法渠道,提出自己的建議和意見(jiàn)?!惫疠x說(shuō)。
 




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