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“見(jiàn)義勇為”是否應(yīng)當(dāng) 認(rèn)定為“工傷”？

2017年第05期    作者:虞菁    閱讀 8,419 次

一、見(jiàn)義勇為誰(shuí)受益

       城市化進(jìn)程迅速的當(dāng)今，明哲保身似乎越來(lái)越成為主流價(jià)值觀。見(jiàn)義勇為這股顯見(jiàn)的正能量清流無(wú)疑溫暖無(wú)數(shù)你我他。有人會(huì)說(shuō)是見(jiàn)義勇為行為中的“受益人”得益，使得本可能蒙受的損失未發(fā)生或減少了。 但是客觀上說(shuō)，其實(shí)并沒(méi)有具體的個(gè)人受益，充其量是損害未發(fā)生，更多的情況下也是受害人。我認(rèn)為受益的其實(shí)是整個(gè)社會(huì)每一個(gè)人。試想一下，促進(jìn)社會(huì)公德心是這樣的循環(huán)：見(jiàn)義勇為行為彰顯了普通人伸張正義的勇氣，鼓舞哪怕只是很小一部分本不愿意伸出援手的人，更多人愿意為有需要的人提供幫助，不法者在出招前便多了一點(diǎn)顧慮，社會(huì)環(huán)境讓人有了多一點(diǎn)填補(bǔ)在犯罪行為與公權(quán)力救濟(jì)時(shí)間差中的安全感。這樣的安全感難道不是屹立于世界民族之林并為五湖四海向往之資本嗎？既然受惠的是每一個(gè)你我，那應(yīng)該由何主體來(lái)回饋嘉獎(jiǎng)？我試在下文討論這個(gè)問(wèn)題。

二、現(xiàn)行制度及效果

      如何定義“見(jiàn)義勇為”，《新華字典》給出的解釋是：“看到正義的事，就勇敢地去做?！比绻麛U(kuò)大解釋“義”，應(yīng)當(dāng)既包含了搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)國(guó)家利益，也包括路見(jiàn)不平保衛(wèi)他人利益。

目前，《工傷保險(xiǎn)條例》將前者納入視同工傷范圍，也不斷有呼聲認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將保后者也納入該范圍，不能讓英雄既流血又流淚。

      反觀企業(yè)將面臨的情況，因見(jiàn)義勇為行為負(fù)傷經(jīng)認(rèn)定了工傷，該員工即進(jìn)入了停工留薪期，其間，單位應(yīng)當(dāng)按原工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資直至員工康復(fù)，然后根據(jù)工傷鑒定等級(jí)申請(qǐng)相應(yīng)理賠。用人單位不能以《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條中規(guī)定的無(wú)過(guò)失情況單方解除該員工。

      當(dāng)企業(yè)需要為非自身受益的情況買單時(shí)，又會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果？企業(yè)可能會(huì)尋找違紀(jì)理由開除該員工，當(dāng)然不會(huì)被仲裁所支持。在只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利的狀況下反彈，法定的責(zé)任義務(wù)無(wú)法卸載，反彈會(huì)被制約，但其社會(huì)效果又是何如？企業(yè)可能在選聘或晉升時(shí)，過(guò)濾掉古道熱腸的員工，勇敢仗義不再被視為選拔人才的加分項(xiàng)而是減分項(xiàng)，甚至失業(yè)的潛在原因，于是更少的人會(huì)懷揣大愛(ài)的信仰，集體踏步從馬斯洛需求金字塔第四層向第五層進(jìn)發(fā)。

      試想一下競(jìng)合的情形，當(dāng)員工身負(fù)要職時(shí)，見(jiàn)義勇為耽誤使命使企業(yè)受損失。如認(rèn)定工傷，此時(shí)用人單位能否根據(jù)嚴(yán)重違反規(guī)章制度開除員工呢？這個(gè)問(wèn)題不在此深入討論，但這是一種可能的尷尬局面。

三、建議

     應(yīng)該用怎樣的形式或渠道來(lái)嘉獎(jiǎng)越來(lái)越鮮見(jiàn)的活雷鋒？商鞅云：法者，國(guó)之權(quán)衡也。任何制度設(shè)計(jì)或者說(shuō)游戲規(guī)則，應(yīng)當(dāng)考量如何“制衡”。權(quán)利與責(zé)任相適應(yīng)，而不是能力與責(zé)任相適應(yīng)。既然受益的是普羅大眾，那回饋的機(jī)制也應(yīng)由整個(gè)社會(huì)或者代表社會(huì)利益的國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行回饋。

     我認(rèn)為理想的方式是：財(cái)政撥款，或設(shè)立見(jiàn)義勇為基金募集社會(huì)捐款，或向所有企業(yè)征收低比例的見(jiàn)義勇為保障金（可能類似于現(xiàn)行的殘疾人保障金和欠薪保障金），聘期專業(yè)人員對(duì)見(jiàn)義勇為行為在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)定，排除投機(jī)者，然后參照工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如此，見(jiàn)義勇為人士可以得到社會(huì)的認(rèn)同和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也可以享受企業(yè)給予的病假工資。如果遇到競(jìng)合的情況，企業(yè)可以根據(jù)規(guī)章制度處理，但也不影響員工得到社會(huì)嘉獎(jiǎng)。糾結(jié)一團(tuán)的法律關(guān)系可以被厘清，誠(chéng)如《圣經(jīng)·馬太福音》云：讓上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒。

     從業(yè)四年來(lái)，我擔(dān)任多家公司常年法律顧問(wèn)，也代理過(guò)很多勞動(dòng)者以及參與法律援助案件，對(duì)勞資雙方的沖突、立場(chǎng)有一些客觀的理解。以上的想法并沒(méi)有任何“屁股決定腦袋”的影響，只是想將自己的一些不成熟的小想法和建議，與大家分享；也但愿公共職能的設(shè)置，為勞資關(guān)系撥去一片烏云見(jiàn)晴天。

虞菁

上海唐毅律師事務(wù)所律師。

業(yè)務(wù)方向：勞動(dòng)法、合同法。