上海律師參政議政的熱情
日期:2007-03-21
作者:田享華
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最近,我獲得一個數(shù)據(jù),得知上海市和區(qū)縣的人大代表和政協(xié)委員中律師已有104人,在約8000人的上海律師團隊中,比例超過100:1,在全國居于最前列。這既充分體現(xiàn)上海律師參政議政的熱情,也表明深受市場經(jīng)濟浸淫的上海的規(guī)范程度。
其實廣義上的參政議政,除了參選人大代表和政協(xié)委員,也包括了提起公益訴訟,還包括法律進(jìn)社區(qū),義務(wù)為公眾提供法律咨詢等。
上海律協(xié)會長呂紅兵一直強調(diào)“有作為,才有地位”,這話頗有道理。律師無論是作為政協(xié)委員還是人大代表,或者是提起公益訴訟,都表明這個群體參與公共生活具有得天獨厚的優(yōu)勢。在西方,律師或者法律工作者往往是參與政治的主要群體,也是受公民普遍信賴和尊敬的主體。
現(xiàn)在的上海順應(yīng)了這個潮流,而且成效很好。上海市人大常委會法工委一位負(fù)責(zé)人就坦陳,希望更多的律師參與寫議案。因為他們的議案往往是最為專業(yè),最為切中要害。值得一提的是,上海市徐匯區(qū)政府還在區(qū)內(nèi)發(fā)生群體事件、建設(shè)重大工程等事情上,邀請律師全程參與,既幫助政府出謀劃策化解矛盾,也監(jiān)督政府的作為。
一位參與此制度設(shè)計的官員告訴我,現(xiàn)在的徐匯區(qū)政府、區(qū)委辦局、街道已經(jīng)配備三級法律顧問團,今后還會組建區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的法律顧問團?!半m然現(xiàn)在都是律師義務(wù)勞動,但最終還是會采用政府購買服務(wù)的方式,雖然錢也不可能太多,但這是關(guān)鍵的一步?!?
實際上,律師也在利用這樣的機會,不斷塑造一個健康可信的形象,某種意義上說,即便是義務(wù)工作,也還是有助于律師自身開拓市場。