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《上海律師》
案件聚焦
為發(fā)改委反壟斷叫好
來源：人民日報 日期：2011-11-21 閱讀：3,466次
■雖然此次開出的700萬罰單針對的還不是壟斷大鱷，對兩大電信巨頭也還僅僅只是展開反壟斷調(diào)查，但這無論如何已經(jīng)是一個良好開端 上周，國家發(fā)改委對山東兩家藥企開出了國內(nèi)首張反壟斷巨額罰單，引起海內(nèi)外輿論關(guān)注。這兩家企業(yè)因憑借自身的市場支配地位操控藥品原料價格，導致一種國家基本藥物幾乎斷供，因此成為國內(nèi)第一批遭到反壟斷制裁的企業(yè)。 此前幾天，聯(lián)通和電信因涉嫌依靠骨干網(wǎng)的壟斷地位，通過價格歧視打壓競爭對手，也受到國家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，成為首批被發(fā)改委反壟斷調(diào)查的央企。 壟斷歷來是過街老鼠，人人喊打。因此，發(fā)改委此番出手，雖然也有輿論質(zhì)疑，比如，認為只打“蒼蠅”不打“老虎”，甚至有個別媒體質(zhì)疑對兩大央企的調(diào)查，認為是“陰謀論”，但總體而言，此舉深得人心。 筆者還認為，此輪國家發(fā)改委反壟斷舉措的意義還不僅僅在于順民意、得民心。雖然此次被罰款的藥企名不見經(jīng)傳，可能的確屬于“蒼蠅”而非“老虎”。而對兩只“老虎”——聯(lián)通和電信的調(diào)查目前還很難預判事件的最終走向。但是，這畢竟是我國反壟斷走向深入的一個重要標志，是用符合法律，符合市場經(jīng)濟規(guī)律的行政手段，對壟斷行為的合法干預，不僅值得肯定，而且意義非同凡響。 縱觀我國從上個世紀90年代以來的諸如電信體制、電力體制、民航體制等等改革，其目的都在于打破壟斷。因此，在我國經(jīng)濟領(lǐng)域，反壟斷早已不是新話題。而且，客觀來看，這些改革也或多或少取得了成效。比如電信體制改革，由于打破了中國電信獨家壟斷，形成了中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等多家電信企業(yè)同臺競爭的格局，最終讓消費者獲益。電信價格的不斷下降，電信業(yè)務的日益多樣以及電信服務的不斷改善就是最好證明。
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