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境外律所在滬違規(guī)現(xiàn)象頻頻

    日期：2006-05-15     作者：吳蓉    閱讀：2,798次

    日前，記者從上海市律師協(xié)會(huì)獲悉，境外律師事務(wù)所駐滬代表處在業(yè)務(wù)活動(dòng)中違法執(zhí)業(yè)情況嚴(yán)重，在諸多方面均涉及違反我國(guó)的法律和法規(guī)，嚴(yán)重侵犯了我國(guó)的法律尊嚴(yán)、司法獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)安全。

截止到2005年，境外律師事務(wù)所駐滬代表處已達(dá)98家，其中外國(guó)律師事務(wù)所82家，香港律師事務(wù)所16家。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》以及司法部的相關(guān)規(guī)定，外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)不得從事與中國(guó)法律相關(guān)的事務(wù)，但是不少駐滬代表處在以下幾個(gè)方面都嚴(yán)重違反了規(guī)定。

首先，大量聘用具有中國(guó)律師資格甚至律師執(zhí)照的“輔助人員”從事法律服務(wù)。按規(guī)定，只有在境外已執(zhí)業(yè)滿兩年的外國(guó)律師代表才能提供法律服務(wù)，但是外國(guó)律師事務(wù)所憑借其資金優(yōu)勢(shì)，大量聘用“輔助人員”從事法律服務(wù)，構(gòu)成了對(duì)中國(guó)律師事務(wù)所的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。其次，外國(guó)律師事務(wù)所已經(jīng)大量地公開地進(jìn)行明顯屬于中國(guó)法律服務(wù)的非訴訟業(yè)務(wù)，包括適用中國(guó)法律的合同文本的起草、解釋；通過書面、電子郵件、口頭等方式提供中國(guó)法律的解釋、意見和咨詢；直接參加適用中國(guó)法律的相關(guān)投資、兼并等項(xiàng)目的談判。三、外國(guó)律師事務(wù)所已經(jīng)直接開始向當(dāng)事人提供中國(guó)境內(nèi)的項(xiàng)目調(diào)查、目標(biāo)公司調(diào)查等服務(wù)，也就是法律界通常稱的“盡職調(diào)查”或“審慎調(diào)查”。四、外國(guó)律師事務(wù)所已經(jīng)實(shí)際從事中國(guó)境內(nèi)的訴訟和仲裁業(yè)務(wù)，實(shí)際控制訴訟的整個(gè)業(yè)務(wù)流程，如調(diào)查、取證、提供法律意見等，僅僅是在出庭的環(huán)節(jié)上不得不使用中國(guó)律師。五、代表委托人向中國(guó)政府機(jī)關(guān)辦理登記、變更、申請(qǐng)、備案手續(xù)以及其他手續(xù)。六、某些外國(guó)律師事務(wù)所或律師改頭換面，通過設(shè)立或?qū)嶋H控制中國(guó)律師事務(wù)所，并以合伙人或顧問的身份從事中國(guó)法律服務(wù)。七、由于外國(guó)律師事務(wù)所在華服務(wù)的大量收入來源于跨國(guó)公司，并借此之便將大量收入截流境外，從而逃避中國(guó)的稅收和外匯管制。據(jù)了解，許多代表處實(shí)際所開賬單金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在中國(guó)報(bào)稅的收入額，逃稅情況非常嚴(yán)重。

記者隨后采訪了市司法局，據(jù)相關(guān)人員介紹，在滬外國(guó)律師事務(wù)所代表處違法、違規(guī)的現(xiàn)象已經(jīng)引起市司法局的高度重視，目前正在依照現(xiàn)行的法律法規(guī)和WTO協(xié)議，并參照國(guó)際通行的慣例對(duì)此作進(jìn)一步的調(diào)查，一旦事情調(diào)查完畢將會(huì)進(jìn)行通報(bào)。