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人民日報：律師參與化解涉法涉訴信訪做好信訪第三方

來源：中國律師網(wǎng) 日期：2016-05-11 作者：全國律協(xié) 閱讀：3,418次

　　“這個案子建議重新搜集證據(jù)后再依法啟動相關(guān)程序，我給你留下電話號碼，有問題隨時聯(lián)系我?！苯眨拇ㄌ┖吞┞蓭熓聞?wù)所律師廖華在省檢察院信訪接待室，為71歲的李大爺提供咨詢服務(wù)。從4月起，由四川省律師協(xié)會選派律師前往政法部門信訪接待場所值班制度正式啟動。目前，已有12家律師事務(wù)所的207名律師被納入其中。

　　近年來，越來越多的社會矛盾以案件形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，出現(xiàn)了訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存的狀況，少數(shù)群眾“信訪不信法”甚至“棄法轉(zhuǎn)訪”“以訪壓法”，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威，影響了正常有序的涉法涉訴信訪秩序。黨的十八屆三中全會提出，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。2014年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，提出改變經(jīng)常性集中交辦、過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機關(guān)依法按程序處理，依法糾正執(zhí)法差錯，依法保障合法權(quán)益，依法維護(hù)公正結(jié)論。這為改革涉法涉訴信訪工作機制、依法處理涉法涉訴信訪問題提供了頂層設(shè)計。

　　2015年，按照黨的十八屆四中全會提出的“逐步實行由律師代理申訴制度”的要求，中央政法委印發(fā)《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）》，要求充分發(fā)揮律師的獨特優(yōu)勢，動員律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，并明確了律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的任務(wù)和原則，并要求政法接訪單位要為律師提供必要的場地和設(shè)施，對律師閱卷、咨詢了解案情等合理要求提供支持，對律師提出的處理建議認(rèn)真研究，及時反饋意見。

　　文件下發(fā)后，各地各政法部門積極促進(jìn)律師等參與化解涉法涉訴信訪難題，取得明顯成效。湖北省各市州陸續(xù)成立涉法涉訴信訪積案化解工作律師顧問團(tuán)，打包化解陳年“釘子案”“骨頭案”，全省涉法涉訴進(jìn)京非正常訪從2013年的2042人次下降至2015年的75人次，連續(xù)兩年平均遞減80.2%。

　　吉林在全省9個市（州）全面建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪工作的平臺機構(gòu)，并在30多個縣（市、區(qū)）成立分支平臺。截至2015年底，吉林全省涉法涉訴信訪案件總量由2010年前的7000余件減少到1300多件，其中通過律師參與化解和代理實現(xiàn)息訴罷訪的有700多件。

　　《人民日報》（ 2016年05月11日 17 版）　

責(zé)任編輯：蔡利艷

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